濕地是地球上水陸相互作用形成的獨特生態系統，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和最重要的生存環境之一，被譽為“地球之腎”、“生命的搖籃”和“物種的基因庫”。

　　作為陸地和水體的交匯地帶，濕地保留了二者各自的特征。它既有水生系統的性質，如具有藻類、底棲無脊椎動物、游泳生物、厭氧基質和水的運動；也具有維管束植物，其結構與陸生植物類似，形成生物的高度多樣性和巨大的食物鏈，被稱為“生物超市”。

　　濕地溫潤清澈，水面連接著廣袤的地表水流，每當洪水到來，濕地起到減緩洪水流速、削減洪峰、延長水流時間的作用，因此而被稱為陸地上的“天然蓄水庫”。濕地也是天然的水體凈化器，它可以吸附、降解和排除水中污染物、懸浮物、營養物，復雜界面的濾過過程和生存于其中的多樣性生物群落與其環境間相互作用，使潛在的污染物轉化為資源。濕地系統對生活污水、工業廢水、農業排水的處理機制和處理潛力非常明顯，在河流、湖泊水質的恢復與管理中發揮著巨大的作用。

　　然而，隨著人口的迅速增長和社會經濟迅猛發展，人們忽視了對濕地的保護，造成我國濕地面積日益減少，生態環境日趨惡化，濕地原有的生態功能逐步被削弱，甚至部分功能喪失。生態補償作為許多國家普遍運用的經濟和政策手段，在保護生態環境方面發揮著積極的作用。如何建立適合我國國情的濕地生態補償機制是擺在我們面前的重大問題。

　　生態補償是通過改善植被破壞地區的生態系統狀況或建立新的具有相當的生態系統功能或質量的棲息地，來補償由于經濟開發或經濟建設而導致的現有生態系統功能質量的下降或破壞。發達國家從20世紀50年代開展濕地生態補償工作，如直接公共補償、限額交易計劃、對保護和管理者進行補貼和生態產品認證計劃等。我國濕地生態補償工作開始于20世紀90年代初，國家相繼頒布了一系列有關自然資源及生態環境保護的法律法規，各級地方政府根據國家有關法律，結合本地區實際情況，制定并頒布了相應的實施辦法、細則以及一些地方性法規。這些法律法規的頒布和實施，使我國濕地朝著依法保護管理的方向邁出了重要一步。

　　從國家層面建立濕地生態補償法律法規，明晰濕地所有權、使用權和收益權，明確統一的機構進行濕地生態補償的管理。明晰產權是提高資源配置的重要基礎。通過濕地立法明確重要濕地資源的國家所有性，將濕地的權屬歸為國家或集體所有，由專門的行政部門管理。允許濕地在市場機制介入的情況下進行使用權流轉，采用生態補償機制。當濕地生態環境出現問題時，主管部門可以作為濕地生態補償的代理人接受濕地生態補償的費用，進行濕地生態保護活動。目前，我國很多省份已經頒布了濕地保護相關的法律法規，對濕地生態補償的征收方式、征收部門、征收標準和補償標準的制定都有明確的規定。但現階段由于缺乏具體的實施辦法和細則，導致這些法律規定難以落到實處，因此還需進一步對濕地生態補償進行統一的規劃和安排。

　　濕地生態補償機制還應建立國家、地方、區域、行業多層次的補償系統，實行政府主導、市場運作、公眾參與的多樣化生態補償方式。建立健全濕地生態補償融資體制，既要堅持政府主導，增加公共財政投入，又要積極引導社會各方力量廣泛參與，探索多渠道多形式的濕地補償方式。美國在20世紀90年代引入“濕地銀行”的方式對擬破壞的濕地進行補償。濕地銀行補償是一種第三方濕地補償機制，它是一些專業從事濕地恢復的實體，在一塊或幾塊地域上恢復受損的濕地、強化現有濕地的某些功能，將這些濕地以信貸的方式通過合理的市場價格出售給對濕地造成破壞的主體。有義務補償濕地的被許可人從濕地銀行購買濕地信用，把補償濕地的責任轉移給濕地銀行建設人，濕地銀行建設人或它的繼承人將永久性地持有和管理這些補償濕地。這種補償方式對保護美國濕地起到了很大的推動作用。我國濕地保護在投入主體方面，也可以嘗試多元化的投入主體。如創建濕地環境交易市場，進行碳匯交易，以改變以往單純依靠財政轉移支付和項目建設等政府行政手段進行補償的方式。

　　目前國家和地方政府頒布的環境保護法律法規已經明確了生態補償資金的籌集途徑和生態補償稅。但是因為缺少強有力的監督管理機構，使得生態補償資金不能到位，甚至出現補償者和受益者相互脫節，從而使生態補償不能順利實施。在濕地生態補償法律制度的建立過程中，環境監督管理部門應該增加其管理和執法的透明度。同時，政府應該定期向社會公布濕地生態補償制度實施的狀況，讓公眾對有關問題加以了解，充分發揮公眾的監督作用。澳大利亞維多利亞州的庫納灣濕地以社區為基礎設立了濕地監督管理組，并以當地居民為該小組的領導，統領濕地的管理工作。這種采用公眾廣泛參與的形式值得借鑒。

　　濕地是人類賴以生存和可持續發展的重要基礎，應當因地制宜建立多種有效的生態補償機制，以保護這種人類共同的財富。