記者從日前召開的陜西省村莊整治規(guī)劃工作座談會上了解到，2015年年底前陜西省60%村莊完成規(guī)劃編制，2017年年底前全省所有村莊完成規(guī)劃編制。

　　據(jù)介紹，目前，陜西省有行政村26791個，已編制過村莊規(guī)劃的有15255個，占總數(shù)的56.9%，這意味著仍有近一半的村莊尚未編制過村莊規(guī)劃，規(guī)劃編制工作滯后。同時，在已編制的村莊規(guī)劃中，部分規(guī)劃編制水平較低，照搬城市規(guī)劃，且脫離農(nóng)村實際，難以滿足村莊發(fā)展需要。

　　目標——2015年年底前完成60%整治任務(wù)

　　為此，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《陜西省全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2014年-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了改善人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的5項任務(wù)：完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改善住房條件、整治村莊環(huán)境以及大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　《規(guī)劃》同時明確，2015年年底前，完成21個試點鎮(zhèn)的全部村莊和其他60%的村莊的道路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、環(huán)境綜合整治任務(wù)，并建設(shè)1000個新型農(nóng)村社區(qū)、創(chuàng)建64個國家級歷史文化名村和傳統(tǒng)村落。《規(guī)劃》還要求，2020年以前，全省所有村莊都要完成以上整治任務(wù)。

　　原則——試點先行，分類推進

　　陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)全省村莊特點，將村莊分為特色村和一般村兩種類型。特色村主要包括新型農(nóng)村社區(qū)、具有歷史遺存的歷史文化名村和傳統(tǒng)村落、有特色景觀和民俗文化的村莊。一般村則指特色村以外的其他村莊。

　　《規(guī)劃》要求，在推進人居環(huán)境整治的工作中，應(yīng)堅持試點先行、分類推進原則：21個試點鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村莊從完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、加大危房改造力度、開展環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)培育等5方面開展全方位整治建設(shè)。對具有歷史遺存的歷史文化名村和傳統(tǒng)村落以及具有自然山水、田園風貌等特色資源的村莊，應(yīng)以發(fā)掘和保護歷史文化遺跡遺存、特色景觀資源為重點，傳承歷史文化，保留村莊的原始風貌，盡可能地在原有村莊形態(tài)上改善居民的生產(chǎn)生活條件，通過道路硬化、垃圾污水集中收集處理、綠化美化等措施，改善村莊人居環(huán)境。一般村莊環(huán)境整治則以各市、縣主干公路沿線綜合整治為重點，帶動全域治理。

　　要求——建“升級版”農(nóng)村而非“縮小版”城市

　　陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長張文亮在座談會上指出，規(guī)劃是導(dǎo)向、是龍頭，七分規(guī)劃、三分建設(shè)。農(nóng)村人居環(huán)境整治必須堅持規(guī)劃先行，在規(guī)劃上舍得下功夫。此次規(guī)劃編制包括縣域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃兩個層次。各地要按照“節(jié)約集約，因地制宜、突出特色，完善功能、傳承文化”的原則進行科學(xué)編制，要建設(shè)“升級版”的農(nóng)村而非“縮小版”的城市，引領(lǐng)全省人居環(huán)境整治工作有序開展。各級規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴把規(guī)劃審查關(guān)，用好、用優(yōu)這些資金，把“科學(xué)規(guī)劃就是最大的節(jié)約”這種理念貫穿到規(guī)劃編制工作中。