城市名片：

　　上海，簡稱“滬”或“申”，位于中國大陸海岸線中部的長江口，擁有中國最大的外貿港口、最大的工業基地，是中國大陸第一大城市和四個中央直轄市之一。全市面積為6340平方公里，有超過2000萬人在上海居住和生活。

　　上海市是中國大陸的經濟、金融、貿易和航運中心。作為中國最具活力和前瞻性的現代化開放城市，上海的發展日新月異，這座城市的發展已經成為中國社會進入信息化、全球化的標志。上海位列2013年中國城市綜合經濟競爭力和城市可持續競爭力前三甲。

　　國際化、世界性、全球化，這些詞匯是我們形容上海城市時最常用的詞語。作為14個沿海開放城市之一，如今，上海越來越配得上這些稱謂。

　　本報“尋路改革”采訪報道小組日前走訪上海市城市規劃設計研究院、在滬溫州商會、企業，尋路上海城市發展的經驗，以及這些經驗對溫州城市建設的啟示。

　　以規劃為龍頭，引領國際城市發展

　　30年來，上海完成過兩輪城市總體規劃編制。其中，上一輪規劃提出，到2020年，在經濟、金融、航運、貿易四方面基本建成國際性中心，及現代化國際大都市的總體目標。

　　今年，上海啟動新一輪城市總體規劃修編，提出新規須解決七方面問題，其中首要問題是明確發展目標，既要與國家發展目標相銜接，體現國家戰略要求，又要與全球發展趨勢相適應，反映國際大都市競爭態勢，還要與現代城市發展規律相契合，追求更高城市品質。

　　在各區（縣）規劃中，中心城區作為上海建設全球城市的核心功能區，著重城市更新的體制機制和政策設計，強調城市更新和功能轉型，加強歷史地區整體環境和空間格局保護，傳承發揚海派文化，完善公共服務和社區服務，完善城市災害監測預警機制。浦東新區將突出改革創新、功能提升和城鄉一體化發展；寶山、閔行注重區域銜接、轉型提升和功能完善；其他郊區（縣）立足發展建設長三角世界級城市群的重要節點和綜合性功能城市，推進城鄉統籌發展和新城新市鎮建設。

　　新一輪上海城市規劃還提出新增建設用地零增長，將2020年規劃建設用地規模3226平方公里作為未來建設用地的終極規模予以鎖定。今后，將通過存量低效建設用地盤活和城市更新，推動郊野地區土地綜合整治，優化城鄉建設用地布局和結構。

　　專家點評：

　　溫州城市發展同樣離不開科學可行的規劃。如何吸納當今城市規劃領域最優秀的成果，來契合溫州的市情社情？以上海經驗來看，一要城市管理者高瞻遠矚，二要找到有實力的設計單位，還要讓溫州本地居民盡可能參與其中，只有溫州居民才是溫州城市的主人，也是城市規劃和城市發展的最終受益者。