位于我國東南沿海地區(qū)的福建省福州市，是一座山水園林城市，依山傍水，兩江環(huán)繞。“福州空氣好、閩江水質(zhì)優(yōu)、榕城滿眼綠”，是對“生態(tài)福州”的集中概括。

　　為了持續(xù)保護(hù)和提升“生態(tài)福州”，今年以來，福州市出臺了《生態(tài)福州總體規(guī)劃》，明確提出建立生態(tài)紅線管控制度，啟動了《福州市大氣污染防治辦法》修訂工作，決心用一部部“綠色法規(guī)”，助力生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)綠水青山。

　　城市風(fēng)道：一軸十廊

　　近日，《生態(tài)福州總體規(guī)劃》的出爐，讓福州擁有了一張更長遠(yuǎn)的生態(tài)規(guī)劃藍(lán)圖。“生態(tài)福州”的規(guī)劃范圍為總規(guī)確定的中心城區(qū)范圍，面積約1447平方公里，其中規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約為378平方公里，發(fā)展目標(biāo)概括為“生態(tài)福州，人居典范”。

　　福州市規(guī)劃局規(guī)劃研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“生態(tài)福州”就是以生態(tài)理念引領(lǐng)福州城市發(fā)展、探索生態(tài)城市建設(shè)的新模式。

　　在這張藍(lán)圖里，福州將以“顯山露水”為主要目標(biāo)，通過保護(hù)山水本體，控制山水界面，建立與城市的良好銜接，建設(shè)“城在山水中，山水在城中，山、水、城和諧共處”的格局。

　　此外，規(guī)劃專家還提出了“城市風(fēng)道”的概念。福州是一個盆地，三面環(huán)山，一面是閩江出海口。為了改善福州市風(fēng)環(huán)境、減緩熱島效應(yīng)，按照通風(fēng)廊道、降溫節(jié)點(diǎn)、通風(fēng)口的建設(shè)模式，將福州市規(guī)劃為“一軸十廊、一門多點(diǎn)”的通風(fēng)格局。“一軸”指閩江和烏龍江及沿江兩岸100米范圍，“十廊”是連接“主通風(fēng)軸”向城市各方向放射的10條重要內(nèi)河河道。今后城市建設(shè)尤其是沿江沿河高層建筑必須符合通風(fēng)規(guī)劃。這些風(fēng)道將有助于福州“夏天降溫、冬天除霾”。

　　建立生態(tài)紅線管控制度

　　閩江河口濕地是東亞至澳大利亞候鳥遷徙通道上的重要驛站，每年在這里越冬和遷徙停歇的水鳥達(dá)數(shù)萬只，其中瀕危珍稀的黑嘴端鳳頭燕鷗、勺嘴鷸、黑臉琵鷺，被稱為閩江河口濕地的“吉祥三寶”。不少觀鳥愛好者、攝影愛好者都到過閩江河口濕地，身臨其境地感受過“濕地深處群鳥騰飛”的大自然奇觀。

　　為了更好地保護(hù)濕地等自然生態(tài)資源，福州市近日明確提出建立生態(tài)紅線管控制度。實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地、飲用水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、礦山公園、礦產(chǎn)資源禁采區(qū)等區(qū)域納入紅線保護(hù)區(qū)，確保全市生態(tài)紅線區(qū)域面積不低于國土面積的30%。同時，建立生態(tài)紅線管控監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核機(jī)制，對生態(tài)環(huán)境損害實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制。

　　立法呵護(hù)好空氣

　　“清新空氣”是福州的一塊金字招牌，福州城市空氣質(zhì)量優(yōu)良指數(shù)排名持續(xù)居全國大中城市前列。為了呵護(hù)良好空氣，福州作出了諸多努力。

　　據(jù)介紹，從2010年開始，福州市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，推動工業(yè)企業(yè)“退城入園”。近年來，市區(qū)共有250多家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)異地搬遷和騰籠換鳥發(fā)展，目前城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本不存在排放廢氣的工業(yè)企業(yè)。福州五城區(qū)已全面禁煤，生活燃料全部改為清潔能源，累計拆除366臺燃煤鍋爐。

　　但是，今年以來福州的霧霾天數(shù)有所增加，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比有所減少。專家分析指出，福州在治理機(jī)動車尾氣排放、火電廠污染物排放及建筑施工揚(yáng)塵等諸多方面，還有許多功課要做。

　　在今年年初召開的福州市“兩會”上，由10名人大代表提出的《關(guān)于修訂〈福州市大氣污染防治辦法〉的議案》備受關(guān)注。

　　早在2002年，福州就頒布實(shí)施了《福州市大氣污染防治辦法》，但它對當(dāng)前以PM2.5為特征的區(qū)域性大氣污染沒有提及。因此，這10名人大代表建議，相對滯后的《福州市大氣污染防治辦法》需要盡快修訂，以適應(yīng)新形勢的需要。

　　民有所呼、我有所應(yīng)。目前，該議案正由福州市人大常委會調(diào)研辦理中，一則更為完善可行的《福州市大氣污染防治辦法》有望在不久的將來問世。