筆者近日在鄂西北地區調查發現，隨著城市的擴容和農村城市化進程的加快，城鄉接合部逐漸成為違法建設的“高發區”，雖然執法部門一直在竭力控違、拆違，但違法建設擴張勢頭仍未得到有效遏制。

　　違法建設表現在以下方面：

　　從建房選址看，哪里風水好、交通方便，就在哪里建；哪里要拆遷，哪里就出現違法占地；哪里項目要落地，違法建設現象就蔓延到哪里，形成“隔夜樓”、“索賠樓”。有的占道堵路，有的損壞一片田，使成片的農田支離破碎。

　　從建設過程看，有的未批先建，造成了違規建房。有的批少建多，占地貪多。有的建新不拆舊，“一戶多宅”等現象比較普遍。

　　從建房管理看，建房管理涉及多個部門，規劃、城建、國土部門看似都在問，實則沒人管。在行政審批上，大部分未執行“一書一證”制度，選址意見書和開工報告流于形式，有的甚至以罰代管，只要交點錢就一路放行，把違規變成了合法。

　　城鄉接合部違法建設“高發”的原因在于：

　　經濟利益驅動。在城鄉接合部違建往往違法成本低，回報可觀，既可出租增加收入，又可以在拆遷時得到補償。受利益驅動，往往產生跟風現象，你搭我也建。有的家庭住房寬敞，但看到別人違法搭建非但沒有被查處，還有可觀的出租收入，甚至在土地征用拆遷時還能得到一筆補償，遂以各種理由亂搭亂建。

　　日常監管不力。城鄉接合部以前建房按農村進行管理，以后會逐步納入城市總體規劃區范圍。從監管層面看，對城鄉接合部的農民建房，“城市管不到，農村管不了。”不少基層干部片面認為違法建筑能讓老百姓多賺點錢，能解決土地征用后大量的失地農民的生活出路，是為了讓老百姓受益、是“扶貧”，對違法建設現象睜一只眼閉一只眼。也有一些干部認為如果把違法建筑全部拆除，在老百姓中阻力大，容易給社會造成不穩定因素，因此，對違法建設行為推著不管、任其泛濫，有的擅自批條子、做人情，有的甚至參與違法建筑行為。