古代北京工商業(yè)的繁華，不僅滿足了京城居民的高水平消費，更重要是，可增加政府的稅收。因此，金、元、明、清時對北京的工商稅務管理都特別重視。古代北京工商稅務主要由戶部、工部主管，其下屬清吏司履行具體管理事務。元代設(shè)大都宣課提舉司，負責收取商稅，稅率為三十分取一，每年能收10.3萬馀錠銀兩。除定額的課稅外，元代還有額外稅，收稅范圍包括河泊、山場、窯冶、房地租、池塘、蒲葦、煤炭、柴草等30馀種。雖然這是在全國收取的額外稅，大都也免不了。明清時在崇文門外設(shè)有抽分廠，是北京城內(nèi)主要收稅機構(gòu)。在北京九門也設(shè)榷關(guān)。凡商稅，三十而取一。弘治間，京城九門收稅每年達66萬馀貫鈔，288萬馀文錢。當然，有些收稅官員會千方百計地刁難商人，多收稅款，以中飽私囊。為了不傷害商家的積極性，促進市場活躍，保證京城供應，政府有時也采取減稅措施，例如明萬歷間，李太后命減天下稅三分之一，并免近京畸零小稅。甚至皇帝也關(guān)注關(guān)稅，頒布詔諭，嚴禁收稅官員對商人苛刻、刁難，多征稅款。如清雍正二年（1724年），皇帝明告天下：“國家之設(shè)關(guān)稅，所以通商而非累商，所以便民而非病民也。”“各省兼管關(guān)稅之巡撫，受朕委任之重，尤當仰體朕心。”并要求選派誠實可信之人，擔任稽查之責，保護商民的利益。

　　社會治安管理

　　古代北京的社會治安管理，大致包括城池衛(wèi)戍、警巡捕盜、刑法律條、獄制訴訟、嚴肅吏治等方面。金、元、明、清時政府會頒布一些有關(guān)社會治安的禁約。

　　古代北京的社會治安管理，大致包括以下幾個方面：城池衛(wèi)戍、警巡捕盜、刑法律條、獄制訴訟、嚴肅吏治、其他禁令等。古代主管北京社會治安的主要衙門是兵部、刑部，金、元時的警巡院，明、清時的兵馬指揮司、巡檢司和清代的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門等。

　　古代的北京城四周有高大巍峨的城墻。明、清北京的城墻里外都甃以大城磚，十分堅固。盡管如此，保證國都的安全仍然是朝廷重務。因此，在金、元、明、清時，在京城內(nèi)外都有大批軍隊駐防，肩負衛(wèi)戍京城安全之責。尤其明、清時在北京北郊、西郊駐軍更多。明代是為了防蒙古軍來犯，清代則為了“三山五園”的安全。明、清時，都特別注重皇城的守衛(wèi)，因為皇城是皇家居住地。如明代，皇城內(nèi)外的守衛(wèi)是由侍衛(wèi)親軍擔當?shù)?。守衛(wèi)皇城的官軍多達8333名。他們都持有半字銅牌。所謂半字，是“承”、“東”、“西”、“北”四字的一半，代表承天門、東安門、西安門、北安門。佩戴銅牌另一半的巡邏官到來時，一對銅牌即可知真假，以防不測。

　　京師地大人眾，君子小人雜處，故往往有敢冒天下之大不韙而作奸犯科者。若縱惡不治，良民善人就不得安寧。為了打擊壞人罪犯，金中都和元大都都設(shè)置警巡院。起初元大都只有左、右二警巡院，后來又在大都城四隅增設(shè)警巡院，主管大都城的平理獄訟和警巡稽察之事。若發(fā)現(xiàn)京城有盜賊奸偽之人之事，則有大都路兵馬指揮使司負責拘捕。此外，大都城警巡捕盜也是樞密院、大都留守司、大都路都總管府的一份職責。明代北京設(shè)置中、東、西、南、北五城兵馬指揮司，有指揮、副指揮、吏目等官，負責指揮巡捕盜賊，梳理街道溝渠及囚犯、火禁等事。凡京城內(nèi)外，五城兵馬司劃境分管，境內(nèi)有游民、奸民就將其逮捕，予以法辦。當皇帝出行時，五城兵馬司還有派人率夫跟隨服務的職責。五城兵馬司的履職情況，則由五城巡城御史加以監(jiān)督考察，若有失職之事，五城巡城御史就進行彈劾。清代，北京外城有五城兵馬司，負責外城的社會治安。乾隆三十一年（1766年），除中城外，讓東、西、南、北四城的兵馬司副指揮使分駐朝陽、永定、阜成、德勝諸門外，管理幾個人員往來較多的關(guān)廂的社會治安。而北京內(nèi)城是清八旗軍集中駐地，正黃、鑲黃二旗分組社會治安事務則由步軍統(tǒng)領(lǐng)負責?？滴跏辏?674年）置北京提督九門巡捕五營步軍統(tǒng)領(lǐng)，簡稱步軍統(tǒng)領(lǐng)，也稱九門提督，統(tǒng)率八旗步軍五營將士加強京城的社會治安。步軍統(tǒng)領(lǐng)的首領(lǐng)皆以最親信的滿族大臣充任。其屬城門領(lǐng)官專掌各城門門禁，稽查人員出入；巡捕營官則負責分訊防守，巡邏糾察。

　　任何朝代都有維護其政權(quán)的法律。金有《泰和律義》，元有《大元通制》，明有《大明律》，清有《大清律》。這些法律都是各朝代制定的懲惡揚善、維系社會安定的準則和依據(jù)。金、元、明、清時的獄訟刑法，都是依據(jù)這些律條執(zhí)行的。例如，《大明律·刑律·失火》條規(guī)定：“凡失火燒自己房屋者，笞四十。延燒官民房屋者，笞五十。因而致傷人命者，杖一百，罪座失火之人。若延燒宗廟及宮殿者，絞。”又《大明律·工律·侵占街道》條規(guī)定：“凡侵占街巷而起蓋房屋及為園圃者，杖六十。各令復舊。其穿墻而出穢污之物于街巷者，笞四十。出水者勿論。”像這樣的法律條文很多。任何時候，法律都是社會治安的準繩和保障。