昨日，省政府召開新一輪綠化廣東大行動推進會暨全省林業工作電視電話會議，會上發布了《關于2013年度全省森林資源保護和發展目標責任制考核結果的通報》（以下簡稱《通報》），對佛山、廣州、惠州、珠海、梅州等5個市及五華縣、紫金縣、惠陽區等10個縣（市、區）人民政府予以通報表揚，對考核結果為“不合格”的武江區、連平縣、電白縣、陽西縣等4個縣（區）人民政府給予“提醒注意”，對陸豐市人民政府給予“黃牌”警告。

 

　　省長朱小丹在會上強調，加快推進新一輪綠化廣東，要完善督促考核機制，加大考核評價和問責力度，他透露“新的考核辦法正在研究制定當中”。

 

　　省林業廳有關人士告訴筆者，這是繼上世紀八十年代開啟的“五年消滅荒山、十年綠化廣東”之后，廣東再一次對造林綠化動真格，新的考核辦法或將參考上一輪綠化行動，省政府將給地方政府立下“軍令狀”，將追究完不成任務的市縣黨政主要領導的責任。“這肯定會大大推動新一輪綠化廣東大行動的開展”。

 

　　地級以上市“不合格”約談領導

 

　　《通報》表示，2013年，全省各地認真貫徹落實省委、省政府決策部署，全面推進新一輪綠化廣東大行動，取得良好開局。經綜合考核，全省有7個地級以上市考核結果為“優秀”、12個地級以上市考核結果為“良好”、1個地級以上市考核結果為“合格”、1個地級以上市考核結果為“不合格”。

 

　　據介紹，考核內容共分為三大塊：林業重點生態工程建設（58分）、森林資源保護（25分）、林業發展保障機制（17分）。“考核結果總體上看是不錯，但還存在不少問題，主要問題體現在四個方面：部分單位進度較慢，部分地區財政困難，造林用地落實矛盾突出，部分縣（市、區）工程技術力量總體不足，管理力量薄弱。”省林業廳相關負責人稱。

 

　　《通報》稱，佛山、廣州、惠州、珠海、梅州等5個市高位強力推進重點生態工程建設，完成數量、進度和質量居全省前列，綜合考分均在90分以上（滿分為100），分列前五名。五華縣、紫金縣、惠陽區、揭西縣、豐順縣、高州市、懷集縣、翁源縣、順德區、清新縣等10個縣（市、區），扎實推進重點林業生態工程建設，強化森林資源保護管理，工作各有亮點各有特色。

 

　　“這5個地級以上市考核結果"優秀"，10個縣（市、區）任務重、完成好、質量高、成績突出，對它們給予通報表揚。”《通報》指出。

 

　　同時，省政府辦公廳對考核結果為“不合格”的武江區、連平縣、電白縣、陽西縣等4個縣（區）人民政府給予“提醒注意”，對陸豐市人民政府給予“黃牌”警告。“這是上一輪綠化廣東以來，省里首次就造林綠化對地方政府亮"黃牌"。”省林業廳有關人士告訴筆者。

 

　　這次考核唯一“不合格”的地級以上市為汕尾，得分為58.56，其下轄陸豐市考核得分只有46分，《通報》對其評價是“重點生態工程建設進度緩慢、完成率低、質量較差，中央和省級資金支出率低，森林資源保護不力，防火責任不落實，火災頻繁發生”。

 

　　《通報》指出，對考核結果“不合格”的地級以上市，由省林業廳對有關領導進行約談，督促限期進行整改，并加強協調指導和監督檢查，確保有關問題切實得以改進提高。

 

　　完不成任務或追究主要領導責任

 

　　省委、省政府2012年作出了新一輪綠化廣東大行動的部署，去年又專門就此作出《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》，提出通過10年左右的努力，將我省建設成為森林生態體系完善、林業產業發達、林業生態文化繁榮、人與自然和諧的全國綠色生態第一省。

 

　　“這是繼上世紀80年代開始的"五年消滅荒山、十年綠化廣東"之后，南粵大地掀起第二次綠化熱潮，開啟廣東第二次"綠色革命"。”林業專家稱，要完成這一宏偉綠色藍圖，無疑需要從財政上加大投入，還要完善有關機制，特別是要以干部考核為重要抓手，來強力推動新一輪綠化大行動的實施。

 

　　為確保新一輪綠化廣東大行動落到實處，從2012年開始，省政府與地級以上市政府分別簽署主要生態工程建設責任書，地級以上市政府分別與轄內縣（市、區）政府簽署責任書，每年對各地完成情況進行考核。

 

　　2013年底，為更加強化各地生態建設與保護的目標及責任，省政府出臺《廣東省森林資源保護和發展目標責任制考核辦法》，首次提出要對完成情況不好的地方政府出示紅黃牌。這次《通報》便是首次考核結果。

 

　　朱小丹在昨日的講話中指出，加快推進新一輪綠化廣東大行動，要完善督促考核機制。加強督促考核，嚴格獎懲措施，進一步修訂完善考核辦法，今后凡有宜林荒山1萬畝以上，或出現重大毀林現象、重大森林火災的縣，一律取消林業生態縣稱號。同時，要組織人大代表、政協委員與群眾代表對四大重點生態工程進行實地檢查。

 

　　省林業廳有關人士表示，這是繼上世紀80年代開啟的“五年消滅荒山、十年綠化廣東”之后，廣東再一次對造林綠化動真格，新的考核辦法或將參考上一輪綠化，省里給地方政府立下“軍令狀”，將追究完不成任務的地方黨政主要領導的責任。“一年完不成任務亮"黃牌"，累積兩張"黃牌"就會被出"紅牌"，到時主要領導的"帽子"可能就不保了！”

 

　　“上一輪十年綠化廣東行動是頭號工程，由林若老書記親自抓，獎懲辦法十分嚴格，不少官員因此受到獎勵或者處罰，我記得海南（當時歸廣東管轄）有一個縣委書記因為造林不力被免職。”該人士回憶稱。