剛剛面世的全國(guó)首個(gè)省級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃看上去很美。

　　《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2014年至2020年）》提出，到2020年，北京市將在平原地區(qū)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)文創(chuàng)功能區(qū)，形成特色化、差異化、集群化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。規(guī)劃提出構(gòu)建“一核、一帶、兩軸、多中心”的空間格局和“兩條主線帶動(dòng)、七大板塊支撐”的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　規(guī)劃一出即被業(yè)內(nèi)大佬冠上了“文化房地產(chǎn)規(guī)劃”之名。新浪微博認(rèn)證為“光線傳媒(4有限公司總裁王長(zhǎng)田”的微博稱，“（規(guī)劃）中心在房地產(chǎn)。重心在房地產(chǎn)。核心在房地產(chǎn)。” 更有網(wǎng)友直言“編著各種花樣無(wú)非是為了賣房子。”

　　要規(guī)模還是做質(zhì)量

　　“這一規(guī)劃對(duì)北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要推動(dòng)意義。”中投顧問(wèn)文化行業(yè)研究員蔡靈接受記者采訪時(shí)表示，北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間布局將產(chǎn)生較強(qiáng)的集聚和協(xié)同效應(yīng)，有利于孵化有影響力的文創(chuàng)企業(yè)出現(xiàn)。

　　此外，文創(chuàng)功能區(qū)涉及的文化子行業(yè)較多，將促進(jìn)文化子行業(yè)之間的聯(lián)系，為文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供良好條件。

　　“規(guī)劃是好，但不能成為房地產(chǎn)企業(yè)借發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)商業(yè)住宅的幌子。”海南電影公社的付偉浩對(duì)記者談到，目前絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園都追求大而華美，動(dòng)輒就占地多少，規(guī)模有多大，而實(shí)際上，文化企業(yè)根本用不了這么多地。

　　“功能區(qū)的劃定除了城市發(fā)展規(guī)劃外，還應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)的特性去思考，文化產(chǎn)業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)，可能只需要三五個(gè)人、一間40平方米的簡(jiǎn)易辦公室，就能完成某個(gè)項(xiàng)目。”付偉浩直言，目前大多數(shù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)入園拼的是政策支持和稅收優(yōu)惠以及園區(qū)服務(wù)。

　　“影視產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和主題公園功能區(qū)將成為今后規(guī)劃區(qū)的核心區(qū)域。”蔡靈表示，全國(guó)的影視資源絕大部分集中于北京，今后此規(guī)劃帶建成之后有望吸引大量影視企業(yè)進(jìn)駐，影視企業(yè)的集聚有助于規(guī)劃帶影響力和知名度的提升。

　　借外殼還是做內(nèi)容

　　究竟文創(chuàng)功能區(qū)商業(yè)區(qū)占比幾成較為合理，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣才不淪為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的外殼，企業(yè)究竟需要怎樣的園區(qū)發(fā)展環(huán)境？

　　蔡靈在上述舉例中提到，主題公園對(duì)規(guī)劃帶吸引人流量則有重要作用，對(duì)規(guī)劃帶內(nèi)商戶將形成有力支撐。

　　“文創(chuàng)功能區(qū)內(nèi)商業(yè)區(qū)占整個(gè)規(guī)劃區(qū)面積的五成左右比較合理。”蔡靈認(rèn)為，商業(yè)區(qū)是文化功能區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，不可過(guò)少。但也不能過(guò)多，過(guò)度商業(yè)化將使文創(chuàng)功能區(qū)喪失特色，難以對(duì)大型文創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)生較大吸引力，可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)，最后或淪為“大雜燴”。

　　當(dāng)前“醉翁之意不在酒”的文化地產(chǎn)項(xiàng)目的確不在少數(shù)，諸多地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只是借文化產(chǎn)業(yè)的外殼，圖短期利益。

　　“要避免步入發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就是蓋房子的誤區(qū)。”海南電影公社付偉浩表示，需要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，將重心集中在文化產(chǎn)業(yè)上。

　　中投顧問(wèn)文化行業(yè)研究員蔡靈也認(rèn)為，相比普通地產(chǎn)，文化地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展性更強(qiáng)，但相應(yīng)的地產(chǎn)商業(yè)需要忍受更長(zhǎng)的投資回報(bào)期以及在創(chuàng)新上多下功夫。

　　謀短利還是創(chuàng)未來(lái)

　　一直以來(lái)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園最受詬病的地方，就是這些園區(qū)似乎成了變相圈地的借口。

　　“只要打著文化的名頭，總能很順利地一口氣規(guī)劃出上百畝的土地。”一位從事影視文化創(chuàng)作的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，拿到地意味著可以拿到銀行貸款，于是開(kāi)始大肆興建，但最終到底是不是與文創(chuàng)有關(guān)，隨著時(shí)間的推移，反而早就不再是重要問(wèn)題。

　　據(jù)了解，因文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶火的商業(yè)住宅項(xiàng)目比比皆是，深圳22藝術(shù)區(qū)周邊的商業(yè)住宅從一期每平方米的3.2萬(wàn)元，到二期每平方米3.5萬(wàn)元，高價(jià)商品房最終沒(méi)能拯救日漸消亡的藝術(shù)區(qū)。

　　深圳22藝術(shù)區(qū)的消亡，傷了無(wú)數(shù)人的心

　　這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“安放藝術(shù)之夢(mèng)的地方”，吸引了22個(gè)藝術(shù)家工作室，5家畫廊，1家藝術(shù)酒吧、1家茶藝館入駐。它也被業(yè)界稱為是繼北京798、云南創(chuàng)意倉(cāng)庫(kù)、重慶501藝術(shù)基地后，又一個(gè)新增的中國(guó)當(dāng)代藝術(shù)“孵化地”。

　　在2007年22藝術(shù)區(qū)立項(xiàng)之時(shí)，便規(guī)劃按5—6棟發(fā)展，已獲區(qū)政府認(rèn)可。但后來(lái)情況就變了。2012年，22藝術(shù)區(qū)對(duì)面蓋起了商業(yè)住宅。

　　園區(qū)擴(kuò)展無(wú)望，各項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)陸續(xù)減少，藝術(shù)家和相關(guān)企業(yè)也陸續(xù)離開(kāi)。直到2013年，因現(xiàn)有面積只有5000平方米左右，達(dá)不到園區(qū)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)一萬(wàn)平方米的硬指標(biāo)，被市里取消了文化產(chǎn)業(yè)基地的稱號(hào)。

　　目前全國(guó)總共有超過(guò)2500家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)都動(dòng)輒投資若干億元，規(guī)劃上百畝土地，看似一片紅紅火火、欣欣向榮。實(shí)際上，超過(guò)70%以上的園區(qū)處于虧損狀態(tài)，真正盈利的不超過(guò)10%。真正稱得上是“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的園區(qū)不超過(guò)5%。

　　文化部曾下發(fā)通知，撤銷廣東省廣州北岸文化碼頭國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、遼寧省大連普利文化產(chǎn)業(yè)基地國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地命名。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，幾年來(lái)，文化部累計(jì)摘牌三批共一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、八家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。