貴州:城鎮(zhèn)化帶動(dòng)做大發(fā)展空間
2010年2013年4年間,貴州省城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,強(qiáng)勁地帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng),推進(jìn)了綜合交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),城鎮(zhèn)體系得到進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng),農(nóng)民生活水平不斷提高。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
2013年,貴州省域全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破萬億元大關(guān),達(dá)到10354.77億元,綜合交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破:?jiǎn)?dòng)實(shí)施鐵路、水運(yùn)、高速公路等“交通會(huì)戰(zhàn)”,高速公路通車?yán)锍?281公里,鐵路營(yíng)業(yè)里程2128公里,水運(yùn)通航里程3563公里;貴陽龍洞堡機(jī)場(chǎng)二期投入運(yùn)營(yíng),遵義、畢節(jié)、黃平3個(gè)機(jī)場(chǎng)陸續(xù)建成通航,形成“一干八支”民用機(jī)場(chǎng)布局;開工建設(shè)黔中水利樞紐一期、夾巖水庫等骨干水源工程,啟動(dòng)實(shí)施骨干水源工程、引提灌工程和地下水利用工程“三大會(huì)戰(zhàn)”;市政道路建設(shè)加快,全省人均城市道路面積達(dá)7.05平方米,4年增加了1.02平方米;城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)88.6%、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)58.7%、城市污水處理率達(dá)84.8%、城市垃圾無害化處理率達(dá)59.4%,4年分別增加了3.2%、4.5%、44.8%、19.6%。
城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施,有效帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),促進(jìn)了綜合交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展大完善,釋放內(nèi)需潛力,為貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)一步提速提質(zhì)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。
做大發(fā)展空間
從2013年起,貴州開始實(shí)施建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、100個(gè)城市綜合體、100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個(gè)旅游景區(qū)“5個(gè)100”工程。2013年,“5個(gè)100”工程共完成投資3588億元,招商引資簽約資金11340億元,到位資金4149億元。
實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng),促進(jìn)資源優(yōu)化配置。完成《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃20132030年》編制,初步構(gòu)建起“一核、一群、兩圈、六組、多點(diǎn)”的省域城鎮(zhèn)空間布局。編制實(shí)施了《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,全力推進(jìn)貴安新區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造貴陽、安順、遵義都市圈,壯大和培育省內(nèi)分工協(xié)作、各有側(cè)重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)。完成畢節(jié)、銅仁撤地設(shè)市,推進(jìn)六盤水、畢節(jié)、銅仁、凱里、都勻、興義城鎮(zhèn)組群發(fā)展。城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系逐步完善,2013年全省城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1280平方公里,4年增加了397平方公里。
城鎮(zhèn)體系的逐步完善,進(jìn)一步明晰發(fā)展層級(jí),有效帶動(dòng)了生產(chǎn)要素集中集聚,優(yōu)化資源配置,為貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)一步擴(kuò)容增效拓寬了發(fā)展空間,增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
優(yōu)化發(fā)展路徑
城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷加強(qiáng),推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)加速壯大和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省決定和推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及加快科技創(chuàng)新、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等意見,建成工業(yè)園區(qū)4022平方公里。2013年建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1364.99億元、增加值完成557.18億元,4年分別增加了841.08億元、333.23億元。
推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2013年,第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)40.5%,4年增加了2.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資1942.54億元,4年增加了1571.29億元。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的14.1:37.7:48.2調(diào)整為12.9:40.5:46.6,推動(dòng)工業(yè)化由初期向中期轉(zhuǎn)變。
城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力的不斷增強(qiáng),引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,多方向、多形式促進(jìn)形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主、郊區(qū)以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、合理分布的新格局,優(yōu)化了三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,增強(qiáng)了發(fā)展活力。
厘清發(fā)展目標(biāo)
以消費(fèi)帶生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)。實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn),建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2013年,1253家企業(yè)入駐100個(gè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū),培育農(nóng)民合作社1288家、社員10萬人。100個(gè)示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”和“8+3”項(xiàng)目完成投資150億元。4年來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)259.1萬人,城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)147.98萬人。
帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向縣以下延伸和公用服務(wù)體系不斷完善。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。4年來,建制村通油路水泥路比例達(dá)53.2%,上升了22.7%。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,2013年全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)337.29萬人,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1487.22萬人。實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃,推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房職業(yè)教育”等校企合作模式,引導(dǎo)學(xué)校建到園區(qū)、車間搬到教室,加快中等職業(yè)教育改革和發(fā)展。4年來,開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程73.74萬套,改造農(nóng)村危房157.61萬戶。
通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng),減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決,為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化厘清了發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)了發(fā)展信心。
編輯:zhaoxi
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