所謂城市事件導(dǎo)向型發(fā)展模式，是指北京習(xí)慣于依賴以操辦大型活動的政治動員，來推進城市建設(shè)和城市發(fā)展。

　　從亞運會到奧運會、從新中國成立60周年到即將舉辦的APEC大會，以及正在申請的2022年冬奧會，北京習(xí)慣于以這些大項目、大活動推進城市建設(shè)，而不是著眼于日常化、正?；某鞘薪ㄔO(shè)—奧運會開完之后，北京就趕緊找熱點，似乎沒有大項目、大活動，北京就不知道如何正常推進城市建設(shè)。

　　作為國際性大型活動，舉辦奧運會等國際活動，除了為國際社會做貢獻的意義，對城市而言，是全方位實現(xiàn)城市形象提升最有效的手段，可以帶動整個城市系統(tǒng)性地進化。但事件導(dǎo)向的城市發(fā)展模式的“副作用”之一是：事件之后，這些東西很多會荒掉—像奧運會的一些設(shè)施。而這部分設(shè)施，是把一部分本應(yīng)用到常態(tài)城市建設(shè)的錢用到城市事件建設(shè)上—而事件性建設(shè)不存在遠期效益，只是為短期目標服務(wù)。

　　并且，事件導(dǎo)向的建設(shè)，不僅無法持續(xù)—為了保北京奧運空氣，停掉北京周邊500公里內(nèi)很多工廠數(shù)個月的生產(chǎn)，但奧運之后，就無法繼續(xù)停工；更代替不了一個城市正常的、日常的城市建設(shè)，甚至?xí)绊懕本┱?、日常城市建設(shè)管理能力的形成和提升。

　　北京有意回避問題？

　　就城市發(fā)展而言，問題一定會出現(xiàn)，但幾乎所有問題都是可以預(yù)見到的，而解決問題最好的辦法是預(yù)見問題、在問題出現(xiàn)之前找到解決的辦法，提前處理。

　　北京在發(fā)展過程中：第一，發(fā)展很快—出問題最多的恰恰是發(fā)展快的城市。本來問題出現(xiàn)是有間隔的，北京的問題出現(xiàn)卻是無間隔—這就造成上一個問題還沒解決，下一個問題就出來，第三個問題可能已經(jīng)在醞釀當中了，所以似乎永遠來不及解決問題；第二，北京在發(fā)展過程中或多或少的回避問題?；蛘哒f在一定層面上即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時解決、也可能為了其他利益而放棄解決這個問題，造成了現(xiàn)在問題的累積。

　　以“天通苑”為例，當初規(guī)劃建設(shè)時，就預(yù)見到，一旦建起來就是一個幾十萬人口的大城市，居民工作在城里，這里只是一個“臥城”，會形成“鐘擺式”交通。但在沒有做好強大軌道交通的情況下，“天通苑”居然還是建了！

　　甚至于在整個1990年代，人口快速膨脹、幾個衛(wèi)星城先后上馬的北京，都沒修幾寸地鐵，也就難免為日后積累眾多問題埋下禍患。

　　所有的問題擴大化，都是因為解決問題的滯后—城市治理，最好是防弊，然后是及時治弊，最怕的是拖著不治弊。

　　比如，八達嶺高速有幾個路口永遠都處于擁堵狀態(tài)，完全可以修立交橋解決，但因為那塊地皮為國企首開所有，首開不許做立交，到現(xiàn)在都解決不了。而北京通往通州、昌平等郊區(qū)的快速干道，收費站一直是擁堵的罪魁禍首，但北京一直頂著輿論的壓力不撤。難以想象，北京連城區(qū)與郊區(qū)的一體化都解決不了，怎能奢談京津冀一體化？

　　概言之，在城市治理上，北京由于長期只簡單地著眼于服務(wù)中央而疏于日常、常規(guī)的城市建設(shè)和治理，甚至在控制人口規(guī)模的思維主導(dǎo)下回避提升公共服務(wù)水平，從而導(dǎo)致城市問題集中呈現(xiàn)，反過來影響其服務(wù)中央的成效。