評論:城市建設的逆向思維
前不久,筆者聽一位教授講城市建設課,他對近年來地方建設的種種弊端進行了詳盡講解。比如某市的總體規劃修編,由于城市的發展,以前屬于市郊而今成了市中心的一家造紙廠,搬遷問題遲遲未解決,詳規幾經變更,錢花去不少,但最后的方案無一能指導建設,基本成了一堆廢紙。比如某市的拆遷“釘子戶”漫天要價,為趕工期,政府采取強制舉措,最后引發流血沖突。又如一些城市打著擴容提質的旗號,但只注重地面建設,大規模種植名貴花木、鋪設高級道板磚,但在一場暴雨下,不僅整座城市陷入癱瘓,地下問題也盡數暴露等等。
筆者以為,教授所舉例中的失誤和矛盾,完全可以通過“逆向思維”的方式來避免。在某市解決造紙廠搬遷問題上,能不能在該廠未搬遷之前暫不做大規模的總規修編?只保留城市控規,完善基礎設施詳規,這樣的話,便可以做到少花錢辦大事。某市城區擴容提質,如果資金條件不允許,能不能將提質的內容改一改?將地面上的建設先放一放,幫老百姓解決一些緊要的問題,比如硬化一批背街小巷、建一批寬闊適用的下水道等等,讓城市居民出入方便、安全,并不受暴雨的困擾,這樣的提質,才更接地氣。至于“釘子戶”,辦法就更多了:漫天要價、矛盾重重的,能不能先等一等,或者不考慮拆遷?某市在拆遷改造一片舊城區時,遇到不少阻力,后來由于一些原因政府推遲了拆遷方案,最后焦急的反而成了拆遷戶,有的主動要求降低補償標準來盡快實現拆遷,那些漫天要價的由于遭到眾人譴責,也紛紛改變了態度。還有的地方,政府針對拆遷戶的具體訴求,因勢利導地修改規劃方案,既體現以人為本,又避免矛盾,節約了建設成本。這方面,國外也有很好的例子。日本大阪市在修建一條城際高速鐵路時,得拆掉一棟20層的高樓,但遭到房主的強烈反對,后來談判談了5年,最后的方案是高速鐵路從大樓中間穿過。此舉不僅實現“雙贏”,該建筑還成為城市一景。
貪大求全、急功近利、競相攀比、短期政績是城市建設在飛速發展過程中的浮躁病。這些病,降低了城市決策者的智商,阻礙了他們通過逆向思維解決問題的途徑,乃至對一些普通百姓都能看出來的好做法置之不理,盲目決斷,匆匆拍板,最終做出勞民傷財、淪為笑柄的事情來。
編輯:daiy
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