最近，不論是保定被定位為“首都政治副中心”，還是廊坊將承接北京西城區(qū)諸多職能轉(zhuǎn)移的報道都能引起巨大的輿論反響，但此類消息往往剛剛見諸媒體就又傳出“尚待拍板”的解讀。“京津冀一體化”概念無論對于承接北京部分功能的“保定、廊坊們”，還是對于北京，無疑都會帶來更加良性的發(fā)展。但無論前景多美好，近幾年首都功能疏散的過程已經(jīng)表明，這必將是一個艱難而漫長的過程而非一日之功。

　　河北省離北京市區(qū)最近的燕郊鎮(zhèn)，為何沒能借北京東風(fēng)成為美國式衛(wèi)星城？是什么造成了燕郊“睡城”之名？

　　“下一站，北京”

　　4月3日，記者從北京大望路乘坐813路公交車出發(fā)，途徑通燕高速，30分鐘后，到達(dá)燕郊鎮(zhèn)燕靈路口。這里是燕郊最為繁華的“售樓一條街”。

　　下車后沿街比比皆是的售樓中心讓記者吃驚不小。富力廣場營銷中心、天悅售樓中心、星光城接待中心、夏威夷藍(lán)灣售樓中心……粗略數(shù)來，100多米內(nèi)就有不下15個售樓中心。

　　剛下車，十幾位拿著樓盤小廣告的小伙和阿姨就蜂擁而上。當(dāng)記者表示只是照常下班回家后，一些小伙子仍半信半疑，仍然強(qiáng)塞來一堆名片，告訴記者，“買房的話直接打上面的電話，目前燕郊新盤均價維持在去年水平，每平方米1萬元的價格最普遍。”

　　燕郊作為北京人口外溢據(jù)點(diǎn)的一個明顯現(xiàn)象是，這里路上的“京”字車牌比“冀”字車牌還要多。除此之外，在一堆小廣告中，隨便抽出一張，通常都會印有“北京”二字：“為北京造一座薩拉曼卡”、“早安，北京”、“下一站，北京”……

　　正當(dāng)你感嘆一個小鎮(zhèn)的巨大能量時，一輛來自北京的整潔漂亮的公交車和一輛燕郊本地已顯破敗的公交車同時駛過眼前，讓人不得不唏噓感嘆：這里畢竟不是北京。

　　資料顯示，燕郊鎮(zhèn)歸屬于河北省廊坊三河市，與北京通州區(qū)隔河相望，距離天安門的直線距離約30公里。正是由于如此方便的地理優(yōu)勢，加上北京房價的節(jié)節(jié)攀升，性價比較高的燕郊成為不少北漂選擇居住的不二之選。

　　燕郊高新區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，燕郊轄區(qū)總?cè)丝?5萬，其中城鎮(zhèn)常住人口25萬，流動人口20萬。據(jù)最新公開的數(shù)據(jù)，在不斷涌入的移民大軍中，從北京來此購房置業(yè)的外地人達(dá)到近30萬，這一數(shù)字占到燕郊總?cè)丝诘囊话胍陨稀?/p>

　　在北京國貿(mào)一家媒體工作的劉正是跨城上班族中的一員，他租住在燕郊華北科技學(xué)院對面的一個小區(qū)，房租每月800元。出了小區(qū)，劉正可以直接乘坐813路公交車到達(dá)工作地點(diǎn)。雖然這樣，但劉正絲毫沒有在燕郊長住的打算：“攢夠錢就定居在北京，這里跟北京沒法比。”

　　這不止是劉正的想法。記者在燕郊多個售樓中心了解到，這里目前絕大多數(shù)的購買客群為投資客，而不是剛需人群。“買房送燕郊戶口”的大幅促銷廣告仍矗立在燕靈路口公交站對面，但對劉正來說，燕郊戶口沒有任何附加價值，他要去的仍是下一站——北京。

　　“一體化”考驗(yàn)銜接能力

　　4月4日下午，記者跟隨劉正來到他在燕郊的住處。這個60平方米的小家讓劉正很滿意。相對于外界對燕郊“睡城”的評價，劉正倒沒有太多體會，他告訴記者，白天的燕郊其實(shí)挺熱鬧，并不如外界描繪的那般死氣沉沉。幾秒鐘后，劉正再次強(qiáng)調(diào)：“我只有周末白天呆在燕郊，其他時候不好說。”

　　大量來自北京的移民人口的集聚，一方面的確使得燕郊的生活服務(wù)設(shè)施日益完備，不少大型商業(yè)綜合體紛紛進(jìn)駐燕郊。但另一方面，一個無法掩蓋的事實(shí)是，十年的發(fā)展，燕郊仍然很難真正實(shí)現(xiàn)人口的安置和穩(wěn)定。“人往高處走，從燕郊到北京容易，從北京返回燕郊不太現(xiàn)實(shí)。”劉正坦言，從他本身的職業(yè)規(guī)劃出發(fā)，燕郊幾乎沒有全國性的媒體單位，“就業(yè)環(huán)境方面燕郊和北京不是一個層級。”

　　燕郊的另一個身份很容易被人忽視。2010年底，燕郊由省級高新區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。燕郊高新區(qū)管委會副主任雷大慶在接受本報記者采訪時表示，高新區(qū)始終定位于高端產(chǎn)業(yè)，“特別是新能源、新型材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療健康、旅游休閑等服務(wù)業(yè)是高新區(qū)招商的重點(diǎn)。”

　　但記者走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，定位高端的燕郊高新區(qū)與基礎(chǔ)配套建設(shè)的不完善、人才智力的缺乏等形成鮮明的對比。而以上也被諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是造成燕郊產(chǎn)業(yè)空洞的主要原因。

　　記者了解到，目前燕郊有華北科技學(xué)院、燕京理工學(xué)院（原北京化工大學(xué)北方學(xué)院）、交通管理干部學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院等6所院校，全部為二三類院校，暫且不論能否為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸送人才支撐，單就不少畢業(yè)學(xué)生的首選仍是北京來論，燕郊的光環(huán)仍顯得蒼白無力。“不止燕郊，其他的北京周邊城市也很難真正的與北京分一杯羹，兩地之間的對接仍不暢通。”中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉向記者表示，燕郊在承接北京人口紅利的同時，也承接了本不應(yīng)在衛(wèi)星城中存在的“城市病”。

　　張大偉舉了個例子：隨著跨城上班族的不斷增加，燕郊與北京之間的公交車次雖有增加，但明顯滿足不了龐大的跨城人流需求，兩城亟需交通網(wǎng)線的建設(shè)。但交通線規(guī)劃明顯不是燕郊這個鎮(zhèn)級城市能夠一手完成的，更多的需要北京“出手”，但燕郊不屬于北京，兩城對接遲遲無法完成。

　　當(dāng)“京津冀一體化”概念出爐時，劉正沒有太多興奮。他說，在得知這個消息時，他還在擁擠的排隊(duì)大軍中等待813路公交車，“未來值得期待的，不妨從增加幾輛跨城公交開始。”