低碳生態(tài)指標(biāo)：列入控規(guī)保證落地

　　“目前世界各地都在建立各種低碳生態(tài)指標(biāo)用來指導(dǎo)城市建設(shè)，這些具體的指標(biāo)把很多理念性的東西具體化，可操作化。然而要保證指標(biāo)的真正落地，需要政策的支持和靈活的運(yùn)營。”——奧雅納工程咨詢（上海）有限公司副總規(guī)劃師 饒紅

　　在污染日益嚴(yán)重的今天，通過城市低碳指標(biāo)體系的搭建，可以在政府、企業(yè)、市民中間搭建起一個(gè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的平臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)城市建設(shè)的把控。

　　一個(gè)完整的指標(biāo)體系應(yīng)該包括4個(gè)板塊。第一個(gè)板塊是城市應(yīng)對(duì)氣候變化的政策如何，怎樣幫助城市達(dá)到它應(yīng)對(duì)氣候的要求。第二個(gè)板塊是城市建設(shè)板塊，從環(huán)境出發(fā)提出發(fā)展規(guī)模的建設(shè)指標(biāo)要求。第三個(gè)是運(yùn)營管理板塊，這是目前的薄弱環(huán)節(jié)。第四個(gè)板塊是具體的成效指標(biāo)，用具體的減碳客觀指標(biāo)來衡量發(fā)展效果。

　　然而如何讓指標(biāo)落地確是一個(gè)難題。在西咸立體城市的建設(shè)中，低碳生態(tài)指標(biāo)和城市的控規(guī)聯(lián)系在一起，成為落地的保障。目前西咸立體城市的控規(guī)已經(jīng)完成，可持續(xù)發(fā)展的低碳指標(biāo)是在控規(guī)的層面上優(yōu)化、提升它，這跟控規(guī)的指標(biāo)是結(jié)合的。

　　在我國的規(guī)劃流程里面，控規(guī)層面的要求是土地開發(fā)的條件。如果二級(jí)開發(fā)商去拿地，就必須在開發(fā)建設(shè)時(shí)，按照可持續(xù)發(fā)展的低碳生態(tài)指標(biāo)來實(shí)施。雖然在開發(fā)建設(shè)初期，要實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)會(huì)增大投資成本，甚至?xí)哟蠛笃诘倪\(yùn)營管理成本，但從長遠(yuǎn)和整體的角度看，是可以平衡的。

　　高密度城市必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)再平衡

　　“用自然環(huán)境的建構(gòu)方式來改造城市環(huán)境，效果遠(yuǎn)好于用工程建構(gòu)的方式為人們搭建起的水泥森林。宜居城市，更多的應(yīng)該體現(xiàn)在室外的舒適度，是綠色自然感覺的最大化。”——戴水道景觀設(shè)計(jì)咨詢（北京）有限公司中國區(qū)總監(jiān) 孫錚

　　在中國快速發(fā)展的20年中，有很多世界性的城市建設(shè)作品，也有很多世界性的遺憾。宜居城市，更多地應(yīng)該體現(xiàn)在室外的舒適度，它是綠色自然感覺的最大化，充滿智慧的、人性化的城市設(shè)計(jì)。這不僅僅是一種城市景觀設(shè)計(jì)，更是城市的生態(tài)基礎(chǔ)。

　　立體城市作為城市發(fā)展的一種模式，和新加坡城市發(fā)展有些類似。在新加坡最大密度的主屋區(qū)附近，曾有一條河流，最早就像中國處理河道那樣，用工程建構(gòu)的方式水泥硬化河岸。后來，經(jīng)過綜合水環(huán)境改造方案，用自然環(huán)境的建構(gòu)方式改造這條河流和周邊環(huán)境，這里已成為新加坡最受歡迎之一的生態(tài)公園。

　　西咸立體城市也能用自然環(huán)境的建構(gòu)方式來實(shí)現(xiàn)城市里人與自然的緊密結(jié)合。西咸立體城市·新渭城地處西北，雨水比較少，同時(shí)處在缺水狀態(tài)，地質(zhì)條件不太好。地質(zhì)如何的保水是個(gè)很大的題目，要通過生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)水的自給自足。

　　有人可能認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前期建設(shè)投入大，但2012年的那場(chǎng)大雨就讓北京損失了80億元人民幣。從長遠(yuǎn)來看，如果運(yùn)營管理得當(dāng)，生態(tài)環(huán)境設(shè)施是能夠維持運(yùn)轉(zhuǎn)和掙錢的。