美國諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾經表示，中國的城市化與美國的高科技發展將是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題。但他可能沒有預見到中國對新型城鎮化的嶄新定義———這是守護鄉愁的城鎮化，是城進村不退、城進村也進的城鎮化。

　　余光中的一首《鄉愁》膾炙人口，字里行間滿是農耕文明時代的風采神韻；但是當農耕文明逐漸成為往事，又當如何守護鄉愁？這是中國正在發生的故事和正在面臨的重大課題———毫無疑問，中國正在經歷人類歷史上規模最大的城鎮化進程。國務院總理李克強用3個“1億人”來表明中國城鎮化任務，即促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

　　路怎么走？日前發布的《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》提出，要走“以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路”。它新在何處？年初召開的中央城鎮化工作會議對此有一句詩情畫意的點睛之筆：要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

　　記得住鄉愁———這是對傳統城鎮化模式的反思總結，也是對新型城鎮化道路的形象表達。城與鄉的關系，不是二元對立、此消彼長的關系，而是共生共榮、相輔相成的關系。新型城鎮化，不是城進村退的城鎮化；新型城鎮化，是記得住鄉愁的城鎮化。要守護鄉愁，就不能城進村退。作為這場人類歷史上規模最大城鎮化浪潮中的弄潮兒，成都以她的實踐詮釋新型城鎮化的要義。

　　走新型城鎮化道路，就不能再走睡城鬼城的彎路。

　　美國城市經濟學家愛德華·格萊澤說：永遠不要忘記，真正的城市是由居民而非由混凝土組成的。有人才有城，有產業才有人。人口聚集推進經濟聚集，反過來再刺激人口聚集，這就是城市化的動態進程。

　　因此，產業是支撐城市的骨架。當下中國一些地方出現的“鬼城”，正在于人口聚集久久得不到更強有力的經濟聚集的召喚和刺激；至于那些白天空空如也的“睡城”，則是產業與生活相互割裂的結果。

　　鬼城睡城不是真正的城鎮化，而是反城鎮化。新一輪城鎮化絕不能走沒有產業支撐、盲目造新城的路子。

　　成都認識到，新型工業化和新型城鎮化，實質是動力與載體、供給與需求的關系，立“城”方能興“產”，有“產”方能立“城”。因此成都提出“產業升級”戰略，強調產城一體，為新型城鎮化提供強大產業支撐。

　　走新型城鎮化道路，就要叫停不以人為本的做法。

　　推進城鎮化，核心是人的城鎮化。中國長期以來城鎮化進程滯后于工業化進程，根源即在忽視人的城鎮化。

　　這就是為什么，中國常住人口城鎮化率為53.7%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，不僅遠低于發達國家80%的平均水平，也低于人均收入與中國相近的發展中國家60%的平均水平。

　　沒有以人為本，就沒有城鎮化，更沒有新型城鎮化。新型城鎮化，就是要以人的城鎮化為核心，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，使全體居民共享經濟發展和現代化成果。正在打造統籌城鄉升級版的成都，走在了全國前面，為新型城鎮化注入了以人為本的靈魂。

　　走新型城鎮化道路，就要嚴禁搞運動式大干快上。

　　長期滯后于工業化進程，為中國的城鎮化進程提供了快馬加鞭的空間，也很容易讓一些地方滋生運動式大干快上的盲目沖動。一方面，大興造城運動，“攤大餅”式擴張；另一方面，熱衷于“消滅”農民，甚至趕農民上樓、逼農民進城。運動式大干快上的本質，和GDP崇拜如出一轍，是沒有質量和效益的粗放式的城鎮化。正如建筑設計大師貝聿銘所言：對一個城市來說，最重要的不是建筑，而是規劃。政府要做好的，是科學引導和長遠規劃。

　　成都強調全面提高新型城鎮化質量，走高點起步的城市現代化之路。對新型城鎮化需要的新型農民和新市民，著力養成現代市民意識和文明生活習慣，讓他們在心理上進城、技能上進城、文明習慣上進城。這是一個循序漸進的過程，這是一個更注重城鎮化質量的選擇。

　　走新型城鎮化道路，就不能把城鎮蓋成水泥森林。

　　先有人而后有城，城為人而生。蘇格蘭的城市規劃學家帕特里克·格迪斯說，城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發展，他們要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉。

　　霧霾，是傳統城鎮化模式弊端的集中體現。“厚德載霧，自強不吸”的城鎮化，不是新型城鎮化；“牽著你的手，卻看不見你”的城鎮化，也不是新型城鎮化。先污染后治理的邏輯已走到窮途末路，只能證明片面追求GDP所付出的代價。

　　往者不可諫，來者猶可追。新型城鎮化不能只有水泥森林。成都旗幟鮮明提出建設宜人成都。她規劃“六湖八濕地”，打造“八十公里環城綠廊”，決定在寸土寸金的中心城區，保留下133平方公里的生態空間。她要把翡翠項鏈永遠戴在成都脖子上，作為留給子孫后代的最好禮物。照這樣的思路前進，成都永遠不會成為水泥的森林，而是一代又一代成都人依戀的故鄉。

　　走新型城鎮化道路，城鄉一體化不是城鄉一樣化。

　　城鎮化的本質，在于大量農村剩余勞動力向第二產業和第三產業的轉移，這是城鄉一體化的過程，農民不再是身份標簽，而只是職業稱謂。但城鄉一體化，不是城鄉一樣化。城鎮與農村的功能性差別不可能完全被消除，城鎮化也不可能完全取代新農村建設。即便像歐美發達國家，也沒有消滅農村，消滅農民。

　　傳統城鎮化模式很容易陷入千城一面的陷阱。然而，五里不同風、十里不同俗。每個城市都有它的個性，每個建筑都有它的靈魂，每個鄉村都有它的生命。

　　成都拒絕城鄉一樣化。她將著力打造169個特色鎮和約2800個農村新型社區，農村新型社區不照搬城鎮建設模式，確保農民生產生活得到便利，確保川西田園風貌和林盤文化得到保持，從而也確保這個城市的個性與多樣性。

　　走新型城鎮化道路，就要延續文脈留住刻骨鄉愁。

　　很大程度上，一個城市有沒有個性，在于她有沒有自己的文化名片和價值。

　　著名社會學家費孝通提出了“鄉土中國”的概念，真是神來之筆。在農耕文明向城市文明轉變過程中，那個鄉土中國夢牽魂繞，告訴我們從哪里來，根在哪里，鄉愁由此而生。鄉村在變遷，但是鄉土文化不能丟。守護鄉愁，就是守護我們的非物質文化遺產和靈魂歸宿。

　　成都得天獨厚。作為古蜀文明的重要發源地，國家首批認定的歷史文化名城，成都擁有獨具特色、底蘊深厚的歷史文脈。成都對此倍加珍惜。她提出要建設中西部最具影響力、全國一流和國際知名的文化之都，是承諾，更是行動。

　　美國諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾經表示，中國的城市化與美國的高科技發展將是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題。但他可能沒有預見到中國對新型城鎮化的嶄新定義———這是守護鄉愁的城鎮化，是城進村不退、城進村也進的城鎮化。

　　它有強大產業的支撐，不是空洞的睡城鬼城；它有以人為本的靈魂，不是唯GDP論的造城運動；它有水到渠成的節奏，不是運動式的大干快上；它有山水田園的融入，不是冰冷堅硬的水泥森林；它是城鄉一體化，但不是城鄉一樣化；它讓文脈延續、鄉愁刻骨，而絕不會割裂歷史記憶、棄守精神家園。

　　守護鄉愁，不能城進村退———這就是中國新型城鎮化的路徑選擇，這就是成都正在努力探索的實踐和堅定前行的方向。