近期以來，我國中東部地區(qū)連續(xù)遭遇罕見的霧霾天氣，空氣質(zhì)量明顯下降。如此持續(xù)、大范圍的霧霾天氣給人們的生活、健康帶來諸多不良影響。

　　有研究表明，“以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)”是一個重要原因。要改變這一現(xiàn)狀，就要大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源，改變過度依賴輸煤的能源配置方式。在國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確，在電力建設(shè)中，堅持輸煤輸電并舉，逐步提高清潔能源輸電比重。

　　記者近日了解到，由博源基金會、能源基金會支持的課題《上海PM2.5減排的經(jīng)濟(jì)政策》取得了重要進(jìn)展，復(fù)旦大學(xué)上海PM2.5課題組通過不斷研究，認(rèn)為結(jié)構(gòu)性問題是上海空氣質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)的主要因素。這些結(jié)構(gòu)性因素包括重工業(yè)占比過高、汽車保有量增長太快、地鐵占居民出行比例太低、清潔能源占全部能源消費的比重增長太慢。

　　應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

　　上海市于2013年10月18日發(fā)布《上海市清潔空氣行動計劃（2013-2017）》，新的五年行動計劃在空氣污染治理的指導(dǎo)思想上取得明顯突破。五年的具體行動目標(biāo)：“到2017年，重污染天氣大幅減少，空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2012年下降20%左右。”

　　根據(jù)上海市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，并參考相關(guān)學(xué)術(shù)研究，課題組估計，上海PM2.5污染來自以下方面：約22%來自于周邊省市的影響，約19%來自于燃煤以及次生的硫化物和氮氧化合物污染，約31%來自于交通運輸排放，約19%來自工業(yè)和建筑業(yè)非燃煤排放（包括VOCs、工業(yè)煙塵、建筑揚塵等），另外約9%來自于其他方面秸稈燃燒等。

　　課題組提出，除了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之外，要通過在發(fā)電、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域更大力度地推廣使用清潔能源（即“主動”調(diào)整能源結(jié)構(gòu)），在15年內(nèi)將清潔能源占全部一次能源消費的比重從15%提升至45%。其中，應(yīng)爭取將天然氣占比提升至約20%，可再生能源占比提升至約20%，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）占比提升至約5%。以上結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著煤炭占一次能源消費比重可從目前的50%降低至15%。

　　提高可再生能源的應(yīng)用

　　上海市“十二五”規(guī)劃要求2015年可再生能源在一次能源消費中的占比達(dá)到12%。同時根據(jù)我國對外界承諾的RPS（可再生能源比例標(biāo)準(zhǔn)）要求，2020年可再生能源占一次能源消費比重應(yīng)該達(dá)到15%。課題組認(rèn)為，經(jīng)過努力，上海在2027年達(dá)到20%是可行的。

　　目前上海市外來電能中，新能源發(fā)電主要包括水電和核電，當(dāng)前外來電能新能源消費占全市一次能源消費的比重超過6%，上海“十二五”規(guī)劃預(yù)期2015年這一比例達(dá)到11%。相信隨著全國RPS目標(biāo)的實現(xiàn)，2027年上海外來新能源發(fā)電占一次能源消費比例可以達(dá)到15%左右。