國(guó)際智慧城市論壇每年選出全球頂尖七大智慧城市，今年共400多個(gè)城市競(jìng)逐，最終入選的城市有美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓、俄亥俄州哥倫布，加拿大安大略省金斯頓、安大略省多倫多、曼尼托巴省溫尼伯，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的新北市和新竹市。值得一提的是，此前臺(tái)中市和臺(tái)北市也被入選，全臺(tái)已有四座城市獲此榮譽(yù)。

　　2008年11月，在紐約召開(kāi)的外國(guó)關(guān)系理事會(huì)上，IBM提出了“智慧的地球”這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。2009年，迪比克市與IBM合作，建立世界上第一個(gè)智慧城市。

　　智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的城市信息化高級(jí)形態(tài)。具體地說(shuō)，智慧城市通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、綜合集成法、網(wǎng)動(dòng)全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在地互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用，以用戶創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。

　　近年來(lái)，我國(guó)大陸地區(qū)快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十八大報(bào)告更是明確提出，“走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，我國(guó)大陸地區(qū)智慧城市建設(shè)也取得了令人矚目的成就。其中北京、上海、廣州等地的智慧城市建設(shè)也已達(dá)到了較高的水平，然而和世界頂尖的智慧城市相比依然存在差距，頂尖智慧城市離我們到底還有多遠(yuǎn)?

　　網(wǎng)絡(luò)飛速的美國(guó)智慧城市

　　哥倫布市建城于1812年，位于塞奧托河與奧蘭滕吉河的匯集處，從1816年開(kāi)始哥倫布就是俄亥俄州的州府了，是俄亥俄州最大的城市，也是美國(guó)第十五大城市。而位于美國(guó)維吉尼亞州的阿靈頓面積僅67.7平方公里，是美國(guó)最小的縣級(jí)行政單位。美國(guó)著名的五角大樓和阿靈頓國(guó)家公墓就位于阿靈頓縣境內(nèi)。

　　在由國(guó)家工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所編撰的《全球智慧城市精選案例集》一書(shū)中哥倫布市被稱為“綠色之城”，漫步哥倫布市，滿眼是仿古建筑與現(xiàn)代大廈交相輝映之美，俯瞰整個(gè)城市面貌，仿希臘式的州政府大樓、歐式的老教堂、維克多利亞風(fēng)格的民居以及玻璃幕墻的商業(yè)寫(xiě)字樓無(wú)不訴說(shuō)著這座城市人口與文化的多樣性。哥倫布還是一座擁有54所大學(xué)的大學(xué)城，擁有15萬(wàn)在校生、2000多家科技研究機(jī)構(gòu)和近5萬(wàn)科技工作人員。正是這種多樣性的文化和豐富的高研院所資源，哥倫布才有可能高屋建瓴地投資于城市可持續(xù)發(fā)展所需的信息基礎(chǔ)和綠色信念，以一種強(qiáng)大的包容力調(diào)動(dòng)各方面的資源，體現(xiàn)出城市整體的智慧。

　　1987年哥倫布市成立超級(jí)計(jì)算機(jī)中心，為俄亥俄州州立大學(xué)的研究人員及俄亥俄州各行業(yè)提供超級(jí)計(jì)算機(jī)服務(wù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)知識(shí)。為了進(jìn)一步提升信息優(yōu)勢(shì)，2012年12月，哥倫布通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部署第一階段方案實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)速度從70兆位/秒到117兆位/秒的跨越。2013年5月，哥倫布市完成了多階段無(wú)線網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)計(jì)劃的第二步，中央商務(wù)區(qū)移動(dòng)設(shè)備的下載速度得以超過(guò)150兆位/秒，為北美最快的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。兩階段無(wú)線網(wǎng)絡(luò)成功鋪設(shè)后，哥倫布將考慮中央商務(wù)區(qū)外的其他地點(diǎn)，并集成商業(yè)和住宅區(qū)的高容量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及公共安全攝像機(jī)系統(tǒng)。這樣的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一旦在全市范圍內(nèi)鋪設(shè)完成，智慧的城市安全系統(tǒng)便有望建成，城市不僅能實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控，還將能對(duì)突發(fā)事件做出及時(shí)響應(yīng)。

　　美國(guó)的智慧城市建設(shè)似乎離不開(kāi)飛速的網(wǎng)絡(luò)，同樣在《全球智慧城市精選案例集》中，美國(guó)的小縣城阿靈頓的智慧城市建設(shè)被稱之為“寬帶網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的阿靈頓之路”。而此前更有媒體曝出，美國(guó)正在鋪建全球網(wǎng)速最快的800千兆位/秒寬帶網(wǎng)絡(luò)。相信這套網(wǎng)絡(luò)建成之后，將進(jìn)一步提升美國(guó)的智慧城市水平。

　　加拿大：“智慧產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)“智慧城市”

　　溫尼伯是加拿大曼尼托巴省的首府，是加拿大著名的工商業(yè)城市和交通樞紐，市內(nèi)有歷史悠久的曼尼托巴大學(xué)和溫尼伯大學(xué)。溫尼伯市的ICT(信息、通信和技術(shù)三個(gè)英文單詞的詞頭組合)產(chǎn)業(yè)異常發(fā)達(dá)，得益于當(dāng)?shù)卣块T的高度重視，在政府部門積極推進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)也同時(shí)促進(jìn)了溫尼伯的智慧城市水平的提升。在溫尼伯有著豐富的天然氣、石油以及水電資源，在加拿大主要城市中，溫尼伯的電力成本是最低的。同時(shí)溫尼伯還有著廉價(jià)、高質(zhì)量的電訊服務(wù)，商業(yè)電話費(fèi)率全美洲最低。這一切資源優(yōu)勢(shì)為溫尼伯智慧城市建設(shè)提供了極大的便利。

　　多倫多是加拿大最大的城市，也是我們最熟知的加拿大城市。多倫多坐落在安大略湖西北岸，是全球多元化的都市之一，其豐富多彩的族裔特色，令這座城市繽紛絢麗，綻放無(wú)窮魅力。在全球所有智慧城市排名中，多倫多被列為第二，在北美智慧城市建設(shè)中多倫多市是級(jí)別最好的。多倫多的智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)很高水平的狀態(tài)，其智慧水平已然促使多倫多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)徹底改變，包括多倫多城市的整體發(fā)展水平也已然進(jìn)入了一個(gè)高級(jí)層次。如今的多倫多，節(jié)能、生態(tài)、環(huán)保，被稱之為“環(huán)保之城”。

　　多倫多很注重節(jié)能環(huán)保，為了推行垃圾分類，多倫多市政府制定了一套十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。在多倫多，住宅垃圾分為三類，用三個(gè)顏色的桶加于區(qū)別，綠色的桶用來(lái)裝廚房和家庭垃圾，藍(lán)色的桶用來(lái)裝可回收垃圾，黑色的桶用來(lái)裝不可回收的垃圾。為了更好地有效回收垃圾，市政府把多倫多劃分成幾個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)在特定的時(shí)間收集特定的垃圾。住在多倫多的居民在每年年初都會(huì)收到一份特殊的禮物——垃圾回收日歷。日歷上清清楚楚地標(biāo)明哪天回收哪種垃圾以及哪種垃圾應(yīng)該放在哪個(gè)桶里。此外，多倫多每年都會(huì)有許多新移民，為了方便這些人，市政府還提供了十多種語(yǔ)言的垃圾分類指示讓居民任意選擇。這些說(shuō)明圖文并茂，很容易看懂。每年的圣誕節(jié)過(guò)后，政府還會(huì)專門派垃圾車收圣誕樹(shù)，幫助居民處理垃圾。雖然這些規(guī)定很繁復(fù)，但是執(zhí)行起來(lái)很嚴(yán)格。如果你不小心把垃圾袋放在門口，那么，第二天你將收到警告信，上面說(shuō)明垃圾必須放到垃圾桶里，并蓋上蓋子，一旦不能及時(shí)清理就要受到罰款。垃圾桶和垃圾袋都能在超市里買到，而且它們的外形都非常統(tǒng)一，不會(huì)出現(xiàn)各種顏色和樣式。

　　多倫多市還在城市基礎(chǔ)設(shè)施上安裝了LED照明裝置，是全球第二個(gè)響應(yīng)“打造LED節(jié)能照明城市”倡議的城市。與傳統(tǒng)照明設(shè)施相比，LED照明具有耗電少、壽命長(zhǎng)、使用及維護(hù)成本低、溫室氣體排放量小等諸多優(yōu)點(diǎn)。從2007年開(kāi)始，多倫多市計(jì)劃用十年的時(shí)間完成城市LED照明改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)。打造LED節(jié)能照明城市之舉，將為多倫多節(jié)約上百萬(wàn)美元能源成本，溫室氣體排放量也將減少18000噸。

　　臺(tái)灣：科技創(chuàng)新、生態(tài)休閑、便利民生

　　新竹市是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)西北部的一座新型工業(yè)城市，是臺(tái)灣的第七大都市，人口40.8萬(wàn)，面積約49平方公里。新竹市是臺(tái)灣高科技人才的集聚地，有“臺(tái)灣硅谷”之稱，新竹工業(yè)園被公認(rèn)為亞洲三個(gè)主要科學(xué)園區(qū)當(dāng)中最為成功的一個(gè)(另兩個(gè)為日本筑波和韓國(guó)大德)，產(chǎn)出率非常高。新竹市同時(shí)也是世界集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)之一，鼠標(biāo)、圖像掃描儀產(chǎn)量世界第一，網(wǎng)絡(luò)卡、終端機(jī)和個(gè)人電腦產(chǎn)量分別位居第二、三位。2012年，新竹市加入了全球十五大科技城聯(lián)盟。新竹市工業(yè)園區(qū)在臺(tái)灣的科技成果創(chuàng)新中扮演著非常重要的角色。1980年設(shè)立以來(lái)，已有近400家高科技企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，形成集成電路、電腦及周邊配件、通訊、光電、精密機(jī)械、生物技術(shù)六大產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣當(dāng)今十大企業(yè)當(dāng)中有七家來(lái)自新竹市，新竹市工業(yè)園已經(jīng)成為全球唯一成功翻版硅谷的科學(xué)園。

　　新竹市在推進(jìn)智慧城市發(fā)展方面制定了一系列的規(guī)劃，結(jié)合新竹市各方面的資源，聚焦共同場(chǎng)域，發(fā)展多元整合應(yīng)用。其中智慧觀光、智能交通、安全監(jiān)控、節(jié)能與安全等是新竹市智慧城市規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　在智慧觀光方面，新竹市采用了導(dǎo)覽服務(wù)系統(tǒng)，提供整合性多功能導(dǎo)覽服務(wù)。在智慧生活里面，通過(guò)無(wú)線感知網(wǎng)絡(luò)(WSN)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供防盜和火警相關(guān)的安全監(jiān)控服務(wù)，包括現(xiàn)場(chǎng)處理、實(shí)時(shí)通知、緊急通報(bào)等服務(wù)以及遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，用戶在外地也可以掌控家中的安全及環(huán)境信息。此外，新竹市目前有1500個(gè)監(jiān)視器，如果市民的車子丟失的話，只要輸入車牌及車子丟失的地點(diǎn)，系統(tǒng)可以自動(dòng)找到過(guò)去幾周這輛車的行蹤，還可以找到丟失的車到底在什么地方。

　　新竹市政府還首創(chuàng)結(jié)合科技應(yīng)用、公共服務(wù)的市民卡，市民卡具有交通工具的刷卡功能，還可提供小額消費(fèi)電子錢包、乘車、世博臺(tái)灣館入館折扣優(yōu)惠等，市民還能在四大便利超商及貼有悠游卡圖示的店家進(jìn)行小額付款的消費(fèi)。未來(lái)市民卡將持續(xù)延伸應(yīng)用領(lǐng)域，架構(gòu)智慧城市關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)。市民卡作為智慧城市建設(shè)項(xiàng)目下的市民身份識(shí)別及便利生活的小額支付工具，有效調(diào)動(dòng)了市民參與市政建設(shè)的熱情。此外，新竹市持續(xù)開(kāi)發(fā)了多元的市政服務(wù)，例如結(jié)合圖書(shū)館借書(shū)證、市府活動(dòng)打卡集點(diǎn)、停車規(guī)費(fèi)繳納等，增加市民生活便利。

　　值得一提的是，近幾年來(lái)，新竹市開(kāi)展了“LED路燈示范城市計(jì)劃”，在全市安裝LED路燈，并且提出智慧監(jiān)控路燈概念。

　　頂尖智慧城市離我們還有多遠(yuǎn)?

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，工業(yè)化進(jìn)展迅速，城鎮(zhèn)化率也不斷提高。當(dāng)前，我國(guó)城市化進(jìn)程正面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面隨著信息技術(shù)的推動(dòng)，信息已經(jīng)成為社會(huì)資源的重要組成部分?，F(xiàn)代城市建設(shè)不僅需要自然資源，更需要信息資源。向智能型方向邁進(jìn)是社會(huì)發(fā)展需要，也是城市發(fā)展的必然。對(duì)城市建設(shè)來(lái)說(shuō)這即是戰(zhàn)略選擇也是現(xiàn)實(shí)要求。建設(shè)智慧城市，只有將信息技術(shù)、信息資源融合到建設(shè)過(guò)程中，才能更好地滿足城市建設(shè)需要。另一方面，信息技術(shù)為智慧城市發(fā)展提供了巨大力量。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市信息化進(jìn)程中，智慧城市建設(shè)也成為我國(guó)城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是提高城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市服務(wù)大眾能力的必然選擇。

　　2013年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達(dá)800億元。我國(guó)啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)工作以來(lái)，北京、上海、廣州、南京等一大批城市在智慧城市建設(shè)方面取得了突出的成就，然而和世界上頂尖的智慧城市相比，我國(guó)大陸地區(qū)的智慧城市建設(shè)水平依然存在較大的差距。那么，頂尖智慧城市離我們到底還有多遠(yuǎn)?

　　北京市目前是我國(guó)大陸地區(qū)智慧城市建設(shè)的領(lǐng)跑者之一，以北京為例，來(lái)試著猜想一下，我們離世界頂尖的智慧城市到底有多遠(yuǎn)?

　　和美國(guó)哥倫布市150兆位/秒的網(wǎng)絡(luò)速度相比，北京市的平均網(wǎng)速超不過(guò)10兆位/秒，大概5兆位/秒，若以10兆位/秒計(jì)算，哥倫布是北京的15倍。美國(guó)的大學(xué)生幾秒鐘就能下完一部電影，而中國(guó)的大學(xué)生每天都在為學(xué)校里幾十千位/秒的網(wǎng)速吐槽。

　　與溫尼伯豐富的天然氣、石油、水電資源相比，北京沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言，目前北京幾乎所有的能源都是異地供應(yīng)。而和多倫多的節(jié)能環(huán)保相比，北京更是望塵莫及。近些年來(lái)，北京的霧霾似乎已經(jīng)傷透了所有人的心。同時(shí)，北京雖然也推行了分類垃圾桶，但卻沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。

　　和新竹市的智能便利相比，北京市有市政交通一卡通，然而這個(gè)卡市民除了乘公交、地鐵時(shí)可刷卡使用外，在其他方面也沒(méi)有得到很好地推廣。比如，出租車上雖裝了一卡通刷卡器，卻并沒(méi)有被真正利用起來(lái)，原因很多，其中之一是出租車司機(jī)覺(jué)得它不但沒(méi)有帶來(lái)多大便利，反而把事情變得繁瑣了。

　　諸如此類的差距數(shù)不勝數(shù)，然而這并非說(shuō)明我國(guó)的智慧城市建設(shè)沒(méi)有成效，沒(méi)有出路，所有的成功都是不可復(fù)制的，我們要打造世界頂尖的智慧城市唯有因地制宜、另辟蹊徑。工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所副所長(zhǎng)李新社說(shuō)：“建設(shè)智慧城市要從城市的實(shí)際出發(fā)，要依據(jù)本城市的基礎(chǔ)，找到本城市建設(shè)發(fā)展的突破口。智慧城市建設(shè)需要一步一步來(lái)，除了要依靠已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)帶來(lái)的新思想、新內(nèi)容。在這點(diǎn)上，需要看看其他國(guó)家和地區(qū)的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，看看別人是怎么一步一步進(jìn)行智慧城市建設(shè)的，從中找到啟發(fā)自己的地方。”李新社在《全球智慧城市精選案例集》的序言中寫(xiě)道：“寫(xiě)完這篇序的時(shí)候，正值北京嚴(yán)重霧霾。望著窗外重重霧霾，我多么希望智慧城市建設(shè)能更快些、更快些，因?yàn)槟菚r(shí)候我們就不再會(huì)生活在霧霾中，我們的頭頂將會(huì)是一片藍(lán)天，我們的城市將會(huì)充滿陽(yáng)光。智慧城市建設(shè)不是夢(mèng)想，讓我們一起期待并努力吧。”