大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造

　　2014年政府工作報告中明確提出，今后一個時期，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村；中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向就是保障性安居工程等領域。據住建部消息，今年我國將繼續(xù)大規(guī)模推進各類棚戶區(qū)改造，全年計劃改造470萬戶以上，預計完成投資將超過1萬億元，目前國家已經出臺相應的支持政策，加快棚戶區(qū)改造。

　　“決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。”國務院總理李克強在政府工作報告中指出，要加強城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機制建設，要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，以《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》為指導，做好相關規(guī)劃統(tǒng)籌銜接。探索建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮(zhèn)建設投融資等機制。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發(fā)展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問時也表示，今年中央預算內投資中將集中1000億元用于加大對一些基礎性、全局性和戰(zhàn)略性項目的支持，主要是用于棚戶區(qū)改造、保障房建設和配套基礎設施，加強“三農”等。

　　全國人大代表、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長何健說，城鎮(zhèn)化決不能一邊高樓林立、一邊棚戶連片。如果城市中低收入群體和進城農民都居住在棚戶區(qū)、城中村，這不是人們想要的城鎮(zhèn)化。加大棚戶區(qū)和城中村改造，既可以拉動經濟增長，也能提升城市面貌，更重要的是促進住房市場結構合理化，改善中低收入人群居住水平，促進社會公平。

　　業(yè)內人士認為，城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，也是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。因此，中國的城鎮(zhèn)化不僅是中國經濟社會發(fā)展的強大動力，對世界也是一大機遇。如何走好城鎮(zhèn)化下一步，不光需要頂層設計的智慧，還需要符合國情并腳踏實地去實施。

　　全國住房信息聯(lián)網

　　2010年住建部提出要對40個重點城市住房信息實時監(jiān)控。到2012年，全國僅廣州等6個城市宣布聯(lián)網，進展并不順利。中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌此前表示，利益集團的阻力是一大原因。同時，也有多位專家表示，技術層面已不是全國住房信息聯(lián)網難以落實的掣肘，如何理清頭緒打破地方政府阻礙，才是“破題”的關鍵所在。而近日發(fā)布的《規(guī)劃》明確提出，6年內要實現全國住房信息聯(lián)網。

　　按照《規(guī)劃》，將健全住房供應體系，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。要確保住房用地穩(wěn)定供應，完善住房用地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優(yōu)先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。實行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機投資需求。依法規(guī)范市場秩序，健全法律法規(guī)體系，加大市場監(jiān)管力度。建立以土地為基礎的不動產統(tǒng)一登記制度，實現全國住房信息聯(lián)網，推進部門信息共享。

　　中原集團首席運營官李文杰表示，通過全國性的住房信息聯(lián)網系統(tǒng)，有關部門不僅能有效監(jiān)控房地產投資的資金流向和樓市銷售等運行情況，同時還能通過監(jiān)測實時的數據，進行準確的統(tǒng)計分析，進而制定相關的引導措施。例如針對房產稅的實施、空置房的稅收以及限購等問題，住房信息聯(lián)網都將有助于樓市的精確調控。

　　全國住房信息聯(lián)網，這是自房地產在2009年年底國家開始嚴厲房地產調控政策的大幕開啟之后就一直在業(yè)界呼聲較高的一項政策期待，因為住房信息聯(lián)網之后，國家的相關調控和管理部門不僅能摸清底數，而且也能讓一些“房多多”們因為個人的灰色收入暴露于陽光之下，反腐的同時，還能增加一線大城市住房供應量，促進房價的進一步下跌。