我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展已到關(guān)鍵時(shí)期
“我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)期。”在日前召開的中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目“中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目結(jié)題暨新書首發(fā)報(bào)告會(huì)上,與會(huì)的20多位中國(guó)工程院院士結(jié)合課題研究,對(duì)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提出建設(shè)性意見。
中國(guó)城鎮(zhèn)化率持續(xù)增長(zhǎng)
中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席、“中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組組長(zhǎng)徐匡迪表示,城鎮(zhèn)化是深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大社會(huì)工程和復(fù)雜系統(tǒng)工程。特別是在我國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)人口大國(guó)和發(fā)展極不平衡的多民族國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化,在世界上史無(wú)前例。
研究報(bào)告顯示,中國(guó)城鎮(zhèn)化率2011年首次超過50%,2012年達(dá)到52.57%。未來(lái)1020年中國(guó)城鎮(zhèn)化速度將趨向減緩,預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%左右,2030年將達(dá)到65%左右。
面對(duì)這樣的高速增長(zhǎng),徐匡迪說(shuō):“我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展已到了關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,需要頂層設(shè)計(jì)與‘摸著石頭過河’相結(jié)合,探索一條具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路。”
新型城鎮(zhèn)化應(yīng)解決人的問題
專家認(rèn)為,未來(lái)二三十年,中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化要著力解決“人的城鎮(zhèn)化”問題,否則,新型城鎮(zhèn)化就是空談。
根據(jù)研究報(bào)告,在清華大學(xué)2010至2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化調(diào)查中,超過七成的農(nóng)民工表示“不打算回鄉(xiāng)就業(yè)”。80后和90后的新生農(nóng)民工群體中,愿意回家務(wù)農(nóng)者更是寥寥無(wú)幾,分別占7.3%和3.8%。報(bào)告預(yù)計(jì),到2030年我國(guó)城鎮(zhèn)人口將從現(xiàn)狀的6.7億上升到9.7億至10.2億人。為此,專家建言新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該包括以下內(nèi)容:努力建設(shè)以人為本的宜居家園;更加注重提升質(zhì)量和效益;產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、“四化”新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化同步;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)均等、逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu);以生態(tài)文明理念為指導(dǎo),建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo);體現(xiàn)中國(guó)城市地域特色、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。
新型城鎮(zhèn)化應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展道路
與會(huì)專家強(qiáng)調(diào),新型城鎮(zhèn)化應(yīng)走中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路。必須以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),因地制宜、統(tǒng)籌兼顧,保護(hù)生態(tài)、集約發(fā)展,探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食安全、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化融合發(fā)展的新模式,努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、文化繁榮、社會(huì)和諧的城鄉(xiāng)全面健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新格局。
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