深圳“大宜居”理念下的“宜居城市”建設(shè)，不僅是一個科學(xué)、嚴謹、可操作的全面系統(tǒng)工程，也是一個民意基礎(chǔ)上不斷提升的動態(tài)過程，而這個過程亦是政府、企業(yè)和民眾共同參與的過程。

　　如果說“宜居”是一種理想，那么，“宜居城市”的建設(shè)則“是一個科學(xué)的系統(tǒng)工程。”原廣東省省長黃華華早在2009年全省建設(shè)宜居城鄉(xiāng)工作現(xiàn)場會上便明確提出。

　　作為“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，在“以人為本”的“大宜居”理念下，深圳從一開始，便致力于實現(xiàn)“宜居城市”建設(shè)從價值抉擇到方法論的切實推進，注重科學(xué)、系統(tǒng)、標準化地推動“宜居城市”建設(shè)向更高、更深層次方向邁進。

　　立意全局的機制創(chuàng)新

　　早在2010年4月，深圳便在全國率先成立了宜居城市創(chuàng)建的專門機構(gòu)——市創(chuàng)建宜居城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長許勤任組長，辦公室設(shè)在深圳市人居環(huán)境委員會，聯(lián)合全市數(shù)十個部門，市區(qū)聯(lián)動，開拓了宜居城市建設(shè)工作機制。“宜居城市”創(chuàng)建工作不僅被列入重要議事日程，自2010年開始，還被納入嚴格的環(huán)保實績考核機制，黨的十八大召開后，進一步升格為“生態(tài)文明建設(shè)考核”。

　　在資金保障方面也加大投入，統(tǒng)籌安排，在明確專項經(jīng)費的同時，不斷創(chuàng)新資金投入方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會資金參與，逐步建立政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化投入機制。

　　深圳市人居環(huán)境委員會副處長鐘穗萍表示，為了更好地促進單位、企業(yè)和公眾參與的積極性和主動性，深圳市還建立了“宜居城市”建設(shè)獎勵機制。從2011年起，每年對獲得“宜居社區(qū)”、“廣東省宜居環(huán)境范例獎”、“中國人居環(huán)境范例獎項”的社區(qū)和項目分別給予5萬、10萬、20萬元的獎勵。“以獎促建”，2010年-2013年間，深圳共有343個社區(qū)榮獲“廣東省宜居社區(qū)”稱號，15個項目獲得“廣東省宜居環(huán)境范例獎”，3個項目獲得全國人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域最高榮譽——“中國人居環(huán)境范例獎”。

　　標準量化的目標管理

　　“宜居城市建設(shè)必須注重實際可操作性，必須落到實處。”為此，深圳市在“宜居城市”建設(shè)過程中，始終以目標為導(dǎo)向，逐層分解落實，明確管理。

　　2010年，《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》出臺，明確提出了“力爭用10年左右的時間，將深圳建設(shè)成為生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、人民群眾具有幸福感的宜居城市，并成為國家和廣東省宜居城市建設(shè)的先進城市和示范城市”的總體目標，并制定了9大任務(wù)以及工作績效考核指標。

　　隨后，《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動計劃》、《深圳市宜居社區(qū)建設(shè)工作方案》等文件相繼出臺，分解設(shè)置階段性目標，細化實施計劃和步驟，為系統(tǒng)有序推進“宜居城市”建設(shè)提供了可靠保障。

　　記者看到，在《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動計劃（2012-2013）》中，不僅提出了居住條件改善、環(huán)境建設(shè)保護、公共服務(wù)優(yōu)化、公共安全提升、宜居社區(qū)創(chuàng)建、精神文明提升六大行動任務(wù)，更明確了到2013年實現(xiàn)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于360天、公交500米站點覆蓋率達到91%以上、醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)每千人床位數(shù)達2.9、建成150個地震應(yīng)急避難場所等系列具體的量化目標，目標清晰，責(zé)任明確。

　　標準量化的目標管理確保了“宜居城市”建設(shè)真正落到實處，“2012-2013年行動計劃提出任務(wù)共計65項，到2013年底落實了60項。”鐘穗萍介紹道。