（一）建立完善的法規(guī)、監(jiān)管體系

　　1.明確保護(hù)原則。在歷年的保護(hù)實(shí)踐中，天津市十分注重對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)保護(hù)理念的吸收和借鑒，并結(jié)合天津的實(shí)際情況，逐步形成了獨(dú)具地方特色的保護(hù)理念——保護(hù)優(yōu)先，合理利用，修舊如故，安全適用。“保護(hù)優(yōu)先”即始終將歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)置于首要位置，是我們從事保護(hù)工作的基本理念和根本原則，絕不動(dòng)搖。“合理利用”就是將歷史風(fēng)貌建筑看作“活化”的歷史載體，對(duì)其歷史上的使用形態(tài)進(jìn)行延續(xù)復(fù)原或局部再現(xiàn)。“修舊如故”是對(duì)“修舊如舊”理念的量化，其關(guān)鍵在于“故”的界定。天津市認(rèn)為“故”是歷史風(fēng)貌建筑不同歷史發(fā)展階段中最具代表性的那個(gè)階段整體且是健康狀態(tài)下的原貌，而絕非后來衰敗破舊的模樣，因此使用“原材料、原工藝、原尺度”進(jìn)行修繕。“安全適用”是用技術(shù)手段延長其使用壽命，完善使用功能。正在使用的歷史風(fēng)貌建筑與遺址的保護(hù)有很大區(qū)別，既要保護(hù)其歷史風(fēng)貌，也要重視其安全和舒適的使用。目前天津在實(shí)踐中，將歷史風(fēng)貌建筑劃分為三個(gè)級(jí)別，已進(jìn)行科學(xué)的區(qū)別化保護(hù)。

　　2．構(gòu)建監(jiān)管體系。2005年后，天津市相繼成立了歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)委員會(huì)和辦公室、歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)專家咨詢委員會(huì)、歷史風(fēng)貌建筑整理責(zé)任單位等機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，形成保護(hù)監(jiān)管工作的完整體系，使天津的歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)形成了政府、社會(huì)、企業(yè)、公眾四個(gè)層面的全方位保護(hù)監(jiān)管結(jié)構(gòu)，形成了“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，專家咨詢，公眾參與，社會(huì)監(jiān)督”的工作模式。同時(shí)，市規(guī)劃、文物、建交委和國土房管等管理部門，建立了較完善的協(xié)同管理機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)房管部門還成立了專門執(zhí)法隊(duì)伍，建立建筑檔案；每月對(duì)全市歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行例行巡查，重點(diǎn)地區(qū)和建筑堅(jiān)持每周巡查，主要查處擅自拆改、違規(guī)裝修以及其他各種影響歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)的行為。

　　（二）建立適用的技術(shù)集成體系

　　為確保建筑物安全、可持續(xù)，同時(shí)保持歷史的真實(shí)性和完整性，天津市將先進(jìn)技術(shù)和傳統(tǒng)工藝相結(jié)合，形成安全適用的技術(shù)集成。

　　1．挖掘天津傳統(tǒng)建筑技術(shù)和工藝。天津市按照“原材料、原工藝”的修繕標(biāo)準(zhǔn)，在歷史建筑的修復(fù)中，盡量采用當(dāng)?shù)剡m用的傳統(tǒng)技術(shù)；組織人員搜集資料和調(diào)查研究，在大量總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上組織編寫《天津市歷史風(fēng)貌建筑修繕工藝技術(shù)手冊(cè)》；拍攝歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)修繕工程傳統(tǒng)施工技術(shù)的資料片，以天津現(xiàn)存歷史風(fēng)貌建筑典型的拱券、口套、檐線、墻體裝飾、柱式等為原型，按照原尺寸、原式樣、原材料、原工藝，通過原型復(fù)制的方式，再現(xiàn)傳統(tǒng)工藝技術(shù)，并用于歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)修繕工程從業(yè)技術(shù)人員及工程技術(shù)工人的教育和培訓(xùn)。目前，天津市已完成10個(gè)類型、15個(gè)示范案例的制作，主要包括墻體砌筑工程、室內(nèi)灰線、古典西洋柱式、外檐裝飾及樓地面工程、屋面工程、中式四合院等。

　　2．針對(duì)保護(hù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，形成新的技術(shù)體系。在消防與歷史建筑保護(hù)、結(jié)構(gòu)防震體系與歷史建筑保護(hù)、歷史建筑的風(fēng)格、歷史建筑中人文歷史史料的挖掘等方面開展了一系列課題研究，包括科技部“十一五”重點(diǎn)課題1項(xiàng)、天津市科委重點(diǎn)課題5項(xiàng)，其中有兩項(xiàng)成果獲得天津市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。這些成果直接用于保護(hù)修繕工程，取得很好的效果。

　　（三）建立全面的價(jià)值評(píng)估體系

　　在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局及天津大學(xué)等國內(nèi)外眾多文化遺產(chǎn)保護(hù)專家的指導(dǎo)下，天津運(yùn)用世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)理念，在歷史風(fēng)貌建筑的整修中做了有益的探索和實(shí)踐，初步建立了較全面的價(jià)值評(píng)估體系，包括以下四方面：一是借助GIS技術(shù)，將全市歷史風(fēng)貌建筑的地理位置、建筑面積、產(chǎn)權(quán)情況、房屋完損狀況、歷史文化背景、照片等資料納入地理信息系統(tǒng)并建立數(shù)據(jù)庫，方便網(wǎng)上查詢和管理。二是通過建筑安全查勘、消防設(shè)施安全查勘等，建立歷史風(fēng)貌建筑基礎(chǔ)檔案、安全檔案；通過實(shí)地測繪和資料收集，為每幢歷史風(fēng)貌建筑“量身定做”《歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)圖則》，成為保護(hù)整修的依據(jù)。三是建立建筑和街區(qū)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)場測繪、構(gòu)件登記、建筑價(jià)值評(píng)估和居民調(diào)查、歷史人文資料挖掘、歷史價(jià)值評(píng)估等內(nèi)容。四是建立備選建筑價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。歷史風(fēng)貌建筑是開放的體系，對(duì)建成50年以上、符合歷史風(fēng)貌建筑評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的建筑建立價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的納入備選庫，作為準(zhǔn)保護(hù)對(duì)象。