成思危:廣義智慧城市和新型城市化
第一個(gè)就是你城市的環(huán)境要好。所謂環(huán)境好,當(dāng)然最好的就是有山有水有綠地,有濕地,有森林,這樣的一個(gè)城市的環(huán)境,因?yàn)榇蠹抑?,有山有水的城市就有靈氣,那么濕地是城市的腎,森林是城市的肺,一個(gè)城市要有這樣的布局,對(duì)于一個(gè)城市的大環(huán)境來(lái)說(shuō),就是非常好的,這是第一。第二,就是你城市里,對(duì)于污染的排放,你要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在霧霾大家都很關(guān)心,實(shí)際上這就是恩格斯說(shuō)的,這是人們不應(yīng)該過(guò)分陶醉于對(duì)大自然的勝利,對(duì)于每一次這樣的勝利,大自然都報(bào)復(fù)了我們,這是恩格斯在1886年說(shuō)的話(huà),當(dāng)時(shí)沒(méi)有人重視,但是現(xiàn)在就看到了,由于我們過(guò)度的,沒(méi)有注意環(huán)境保護(hù),現(xiàn)在大自然對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù),我們就要處理好和自然的和諧關(guān)系,要逐步解決這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題不是短時(shí)間能解決的,但是我們影響意識(shí)到這一點(diǎn),如果我們不能和自然和諧相處的話(huà),相反的人類(lèi)自身也會(huì)受到損害。所以一個(gè)城市要強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,所謂綠色發(fā)展是三個(gè)概念,就是低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
低碳經(jīng)濟(jì)主要講的提高能源的利用效率,減少二氧化碳排放。我曾經(jīng)講過(guò)要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,要“四管齊下”,第一就是要發(fā)展不排放二氧化碳的產(chǎn)業(yè),你比如說(shuō)新能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能這些新能源產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代信息業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)個(gè)、現(xiàn)代咨詢(xún)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代管理業(yè)等等。第三,文化產(chǎn)業(yè)。這些都是不排放二氧化碳的產(chǎn)業(yè),基本沒(méi)有污染的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)該留在城市里。
第二,就是要減少二氧化碳的排放,這個(gè)方面就是我們所謂的節(jié)能減排,節(jié)能減排這也是非常重要的,而且中國(guó)現(xiàn)在還是工業(yè)化的中期或者中后期,重化工業(yè),鋼鐵工業(yè)和石化重化工業(yè),還占有比較大的比重。所以在這種情況下,我們必須要減少能源的消耗,減少二氧化碳和其他污染物的排放,這樣實(shí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。那么在這種情況下,城市就不宜把大的重化工業(yè)擺在城市當(dāng)中,應(yīng)該擺在人員稀少的地方去,像北京把首鋼搬遷了,這也是非常重要的,否則的話(huà)很難解決這個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)方面,我們還是有很大的潛力的,你比如說(shuō)火力發(fā)電,現(xiàn)在平均全國(guó)是350克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)一度電,最先進(jìn)的是280多克發(fā)一度電,我國(guó)全國(guó)300克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)一度電的話(huà),一度電就剩50克煤,中央下決心到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年減少40%到45%,這是很艱巨的任務(wù),因?yàn)橹袊?guó),第一是在發(fā)展,我們還要發(fā)展,不像發(fā)達(dá)國(guó)家,它已經(jīng)發(fā)展的差不多了,它主要發(fā)展服務(wù)業(yè),發(fā)展的是服務(wù)產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè),我們現(xiàn)在還是發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),我們是發(fā)展中國(guó)家。所以你盡管單位GDP二氧化碳排放量降低了,但是實(shí)際的二氧化碳排放量,還是在增高的,現(xiàn)在我們二氧化碳排放量,每年將近90億噸,87億噸吧,很快達(dá)到90億噸,在世界上最大的二氧化碳排放國(guó)。因?yàn)槟阋l(fā)展。
第二,就是中國(guó)的特點(diǎn),是化石燃料占了中國(guó)主要的部分,就是煤炭、石油、天然氣,要占到90%能源消費(fèi),盡管我們制定了雄心勃勃的新能源計(jì)劃,但是到2020年的時(shí)候,新能源也只能占到15%,從現(xiàn)在10%左右,提到15%,85%還是要依靠化石能源,化石能源就是排放來(lái)的。在這兩個(gè)情況之下,我們要把重點(diǎn)放在減少節(jié)能減排上,也就是說(shuō),我們要低能耗、低排放、低污染,要在這方面下大工夫。
第三,就是我們要發(fā)展利用二氧化碳的產(chǎn)業(yè),所謂利用二氧化碳的產(chǎn)業(yè),就包括碳酸飲料,利用二氧化碳,但是這個(gè)量很少,那么現(xiàn)在來(lái)看,就是在化學(xué)工業(yè)上要下大力量去研究利用二氧化碳的產(chǎn)業(yè),比如大家知道,我們的光盤(pán)是聚碳酸酯,聚碳酸酯的生產(chǎn)路線(xiàn),有一條是光氣路線(xiàn),光氣路線(xiàn)它的毒性比較大,也比較危險(xiǎn),那么新的路線(xiàn)是碳酸二甲酯路線(xiàn),這個(gè)碳酸二甲酯路線(xiàn)就是二氧化碳做的材料,很安全。當(dāng)然這個(gè)聚碳酸酯是一個(gè)方面,另外我們是不是還可以探索,利用二氧化碳作為化工原料變廢為寶,是不是可以進(jìn)行更多的探索。
最后一條,實(shí)在不行,那就要把二氧化碳儲(chǔ)存起來(lái),當(dāng)然森林是很好的儲(chǔ)存二氧化碳的地方,此外,就是二氧化碳濃縮以后液化,打到廢的礦井里封存,所以叫四管齊下來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,我們才能夠少排二氧化碳。
第四,循環(huán)經(jīng)濟(jì),講的是充分的利用資源,提高資源的投入產(chǎn)出率,那么這個(gè)里頭,也是四個(gè)方面。第一,能不能直接循環(huán)回用,直接用。第二,經(jīng)過(guò)處理以后回用,第三,就是把它里頭有用的東西給回收回來(lái),比如說(shuō)我們很多廢水里,它有很多金屬,可以把它回收回來(lái),既能變廢為寶,又能消除污染。
最后我們要發(fā)展可再生的資源,比如說(shuō),現(xiàn)在國(guó)外有的利用樹(shù)木,利用草來(lái)做一些東西,發(fā)展可再生能源,這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們剛剛成立了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),就是大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是講的保護(hù)和改善生態(tài),就是剛才我說(shuō)的,一個(gè)城市要生態(tài)環(huán)境好,你就得把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好,就是要合理的加強(qiáng)城市的生態(tài)建設(shè)。所以我覺(jué)得要真正實(shí)現(xiàn)城市的綠色發(fā)展,就必須要在低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)上去下大的文章。這樣使得人們,覺(jué)得這個(gè)城市環(huán)境有所改善,最后,一個(gè)城市要讓大家愿意住,城市得管理好,這個(gè)管理就涉及到各方面的因素,首先政府實(shí)行電子政務(wù),或者我們說(shuō)的智慧化的服務(wù),讓服務(wù)是透明的、高效的,這樣市民辦事不會(huì)跑好多趟,問(wèn)題能夠很容易的解決,另外有很多信息,直接在政府網(wǎng)站上就能看到,不用去問(wèn),新的規(guī)定都能看到,這個(gè)就是政府很重要的一個(gè)方面。
第二,就是我常講的,要把社區(qū)建設(shè)好,社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)的安全舒適,服務(wù)等等都非常重要,社區(qū)里對(duì)老人、對(duì)孩子的照顧,社區(qū)的醫(yī)療,小病能夠不出社區(qū),社區(qū)的文化服務(wù),現(xiàn)在我們開(kāi)發(fā)商建的社區(qū),有的對(duì)文化服務(wù)重視不夠,也有的開(kāi)發(fā)商非常重要,對(duì)社區(qū)的文化建設(shè)。社區(qū)里的安全等等,這都是可以用信息技術(shù)來(lái)大大的改善的。所以第二是社區(qū)建設(shè)。
第三,要把城市的功能能夠劃分好。現(xiàn)在一些大城市,往往喜歡劃成居住區(qū)、辦公區(qū)等等,這個(gè)對(duì)大中型城市是合適的。但是從另一個(gè)角度,會(huì)帶來(lái)交通等等方面的問(wèn)題,部署的時(shí)候,就要考慮交通方便的因素。另外從將來(lái)的發(fā)展來(lái)看,有些東西,不一定需要這樣,你比如逐步的開(kāi)始,有的公司,在家就可以辦公,像電子商務(wù)在家就可以做,有的軟件開(kāi)發(fā),你也可以在家做。不一定需要每天跑去上班,你只要到時(shí)候交活就行了。所以功能區(qū)的劃分,也要根據(jù)情況實(shí)事求是。
再一個(gè)就是要解決好交通的問(wèn)題,交通的問(wèn)題不解決好,同樣也是大的問(wèn)題。
我最近看了一個(gè)報(bào)道,武漢市在市里行車(chē)的話(huà),平均車(chē)速只有20.4公里,那就比很多城市要慢,這樣的話(huà),把很多時(shí)間要花在路上,花在交通上,擁擠不堪,你搖號(hào)、限行等等措施,實(shí)際上也不能完全解決問(wèn)題,所以如何用信息技術(shù)來(lái)解決智能交通的問(wèn)題,這也是我們一個(gè)非常重要的課題,也是城市管理非常重要的問(wèn)題。怎么能夠錯(cuò)開(kāi)峰,怎么能夠鼓勵(lì)發(fā)展公共交通,怎么能夠便利出租汽車(chē)等等的服務(wù),最后怎么能夠鼓勵(lì)大家共用,比如說(shuō)幾個(gè)同事上班,你的車(chē)今天限行,大家坐他的車(chē),明天坐你的車(chē),這樣的方式。所以城市要把它管理好,最后就是城市要為人民提供更多的基本服務(wù)。我上次講的八項(xiàng)任務(wù),很多都是為人民提供更多的基本服務(wù),什么是基本服務(wù)?第一是醫(yī)療,這是重要的基本服務(wù)。現(xiàn)在很多城市的病人都跑到北京來(lái),大醫(yī)院去看病,門(mén)口排很長(zhǎng)的隊(duì),我看了心里挺難過(guò),為什么?這么冷的天,第二,還有人在那倒賣(mài)號(hào),實(shí)際在地方上能夠解決好醫(yī)療問(wèn)題,小病在地方上看,如果真的這個(gè)病有疑難,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),專(zhuān)家會(huì)診,實(shí)在要到北京來(lái)看,先給你掛上號(hào),你到時(shí)候來(lái)就行了,這些應(yīng)該是不難做到的。問(wèn)題就在于,我們是不是真正為人民服務(wù),真正能為老百姓排憂(yōu)解難的態(tài)度。
教育也是非常重要的公共服務(wù),教育資源緊缺,我曾經(jīng)檢查義務(wù)教育法,我到鄭州看,有的班里80個(gè)孩子一個(gè)班,為什么?因?yàn)檗r(nóng)村來(lái)的孩子也要上學(xué),學(xué)校班級(jí)坐的非常擠,因?yàn)榻處煾簧?,那么這些問(wèn)題,實(shí)際上可以用信息技術(shù)來(lái)處理好,比如說(shuō)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在美國(guó)已經(jīng)成為大學(xué)里,開(kāi)始成為一個(gè)重要的措施了,叫MOOC,就是利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能夠互動(dòng),不一定大家集中在一個(gè)地方上課,像這些,我們?cè)诮逃希耆峁└玫姆?wù)。
在文化上,也應(yīng)該可以提供更好的服務(wù),隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求,也就高了。而且只有人們對(duì)文化的需求高,才能提高人們的思想文化道德水平。所以我到俄羅斯就很有感慨,我們?nèi)タ刺禊Z湖芭蕾舞,500美元一張票,對(duì)一般俄羅斯人民來(lái)說(shuō),不是低的價(jià)格,但是有的人寧愿節(jié)衣縮食,還是愿意去看。一個(gè)城市不能提供文化服務(wù),變成一個(gè)文化沙漠的話(huà),這個(gè)城市是沒(méi)有前途的。所以文化服務(wù)也是非常重要的。
當(dāng)然還有其他一系列的公共服務(wù)。我今天講的重點(diǎn),就是我們城市真正要實(shí)現(xiàn)新型城市化,真的以人為核心,以人為基礎(chǔ),就是要從人的角度來(lái)考慮這些問(wèn)題,來(lái)怎么做好這方面的工作,而這方面同樣會(huì)給我們IT企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)。
所以我們這個(gè)智慧城市論壇,有個(gè)特點(diǎn),我們不是開(kāi)完會(huì)就算了,我們智慧城市論壇的同志們,會(huì)后到各地去宣講智慧城市,我今年也去了幾個(gè)地方,青島、鄭州、武漢、深圳、珠海,去了解智慧城市的情況,我們真正去宣講,這是一個(gè)。第二,真正幫助地方政府做好智慧城市的頂層設(shè)計(jì),做好城市的規(guī)劃,這一點(diǎn)也非常重要。我最近到珠海的橫琴和深圳的淺海,這兩個(gè)都是列為我們和中歐合作的智慧城市試點(diǎn)城市,我去一問(wèn),他們還不清楚,因?yàn)閯倓?1月21號(hào)簽的,我12月去的,他們不清楚,怎么辦?你們列為中歐試點(diǎn)了你們打算怎么辦?他們還不清楚,還沒(méi)有很明確的想法,所以我覺(jué)得像這些情況,我們可以幫助他們,但是要人家自愿,人家需要,我們?nèi)椭麄冏龊梅?wù),幫助他們?nèi)?duì)話(huà)。就是按照我說(shuō)的,量力而行、盡力而為,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,不是追求表面工夫和花架子,而是要做實(shí)事,讓老百姓感受到,智慧城市給他們帶來(lái)便利和好處,只有這樣我們的智慧城市才能夠健康的順利的發(fā)展。所以,今天我想我就智慧城市這四個(gè)特點(diǎn),廣義智慧城市和新型城市化的關(guān)系,這四個(gè)特點(diǎn),給大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹,特別重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)如何實(shí)現(xiàn)以人為核心,或者以人為基礎(chǔ)的新型城市化。當(dāng)然我提出的一些看法,也只是個(gè)人的千律之一得,我希望對(duì)大家有幫助,謝謝大家!
編輯:daiy