2013年10月16日，北京通過的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)北京空氣質(zhì)量啟動預(yù)警一級時，將實行停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車、停課和沖洗道路這“六停一沖”的措施。不少城市為解決空氣污染問題，也出臺了類似北京市的措施。筆者認(rèn)為，這“六停一沖”只能治標(biāo)，不能治本，要想徹底解決城市污染問題，必須從污染源和城市建設(shè)規(guī)劃上做文章。

　　通過讓企業(yè)停產(chǎn)的措施治理污染，這好比是因噎廢食。人類的一切活動都源于生產(chǎn)活動，有了生產(chǎn)，不管是物質(zhì)財富的生產(chǎn)，還是精神財富的生產(chǎn)，就可以滿足人類的生存與繁衍的需求;通過生產(chǎn)才能積累財富，這才讓人們有了休閑和娛樂時間，享受人生的快樂和幸福。政府既然允許一個企業(yè)的建立，就要允許人家合法經(jīng)營，政府通過行政命令讓企業(yè)停產(chǎn)，這就打亂了企業(yè)的生產(chǎn)計劃。

　　讓建筑工地停工縱然可以減少開放源揚塵，但這并不會減少一個建設(shè)項目的總工程量，也就不會減少塵埃的排放。假定一個項目需要排放塵埃1000噸，需要1000天的工期，也就是平均每天排放塵埃1噸。今天停工一天可以減少1噸的排放，但明天就必須加班趕工期，就會多出1噸的排放。所以，讓建筑工地停工臨時停工并不能減少揚塵的總量，“停工”也不是解決空氣污染問題的長久之計。

　　燃放煙花爆竹會產(chǎn)生氧化氮，氧化硫等有毒氣體和PM2.5，但如果不是春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日，平時煙花爆竹也僅被用于婚慶等活動，排放的污染氣體很有限，不會對城市空氣污染帶來明顯影響。所以說，如果不是在春節(jié)、元宵節(jié)等集中燃放煙花爆竹的節(jié)日，“停放”對緩解城市空氣污染幾乎沒什么作用。

　　讓燒烤店熄火斷炊，這似乎也不合適。人以食為天，燒烤店大多都是小本生意，利潤微薄，城市房租如此之高，停燒幾天老板恐怕就要蝕本，讓養(yǎng)家糊口更為艱難。再有，一些燒烤店都固定的食客，這一斷炊，也給居民就餐帶來不便。還有，由于經(jīng)營性燒烤店在一個城市的數(shù)量很少，即使讓這些燒烤店全部熄火，也不會減少多少污染。所以，用“停燒”的方法治理污染并不可取。

　　讓機(jī)動車單雙號限行，一些城市屢試不爽，效果確實不錯，因為單雙號限行意味著道路上減少了將近一半的車輛。但如果仔細(xì)考慮，這似乎也不妥，因為不少居民把私家車當(dāng)作上下班的交通工具，不讓他們開車出行，如果居所附近沒有公共交通，勢必影響居民的正常工作和生活。

　　讓中小學(xué)和幼兒園停課，這名義上是為了孩子的身體健康，但停課的負(fù)面影響也不可小覷。一是停課會影響到正常的教學(xué)秩序，壓縮一些課程的課時，讓一些教學(xué)目標(biāo)難以實現(xiàn);二是停課孩子呆在家，會增加家長的照看負(fù)擔(dān)，或請假自己照看孩子，或臨時聘請保姆照看孩子。所以說，“停課”不但影響到學(xué)校教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)，也打亂了學(xué)生家庭的正常生活安排，會給很多家庭帶來麻煩。

　　沖刷道路雖然可以把一些灰塵壓下去，但這需要投入很多人力、物力和財力，這可以減少一些揚塵，讓環(huán)境好一些，但這必然要增加納稅人的負(fù)擔(dān)，影響到居民的生活質(zhì)量。

　　從以上分析看，“六停一沖”并沒有阻止主要污染源的排放，對減少污染物的排放有限，只能治標(biāo)，不能治本，無法根治城市空氣污染問題。

　　中國城市空氣污染問題的根本原因是城市人口密度大，機(jī)動車輛多，一輛轎車一年排出的尾氣將近3噸，是汽車自身重量的3倍，如果一個城市有幾百萬輛機(jī)動車，可想而知，這會給空氣帶來多大的污染!所以，治理城市空氣污染，必須打機(jī)動車的主意。

　　首先，要對燃油征收污染稅，通過價格機(jī)制調(diào)節(jié)人們開車上路的需求。政府用污染稅治理環(huán)境污染，這就避免了“一人生病，大家吃藥”的做法，不管是誰排放的污染，都用所有納稅人的錢來治理。誰污染了環(huán)境誰掏錢治理，排放的污染物質(zhì)多，就要多掏錢，這才是合情合理的公平政策。

　　為了發(fā)展公共交通，要對公共交通工具使用的燃油免征污染稅，降低公共交通的運營成本和乘客承擔(dān)的費用，這樣就可以讓公共交通吸引更多的居民乘用，私家車上路的少了，自然達(dá)到了節(jié)能減排的目的。還有，為保護(hù)農(nóng)業(yè)，避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也要免征農(nóng)業(yè)用燃油的污染稅。

　　其次，對特大城市來說，僅靠燃油污染稅可能還不能到達(dá)降低路面車輛行駛數(shù)量的目的，這時，就有必要對中心城區(qū)征收交通擁堵費，再次通過價格機(jī)制限制那些對價格敏感的人開車上路，因為一旦發(fā)生交通擁堵，汽車在大部分時間里空耗燃油，帶來的污染更加嚴(yán)重。

　　最后，中國城市建筑布局很不合理，高樓密集，成為大氣對流的屏障，純凈空氣流不進(jìn)來，污染空氣流不出去。為此，中國城市建設(shè)規(guī)劃一定要考慮到建筑對大氣對流的影響，在目前城區(qū)高樓密度過大的情況下，應(yīng)禁止繼續(xù)在城區(qū)建高樓，應(yīng)把高樓建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，而且高樓之間要保持足夠的間距。