3月9日，全國人大代表，江蘇省住建廳廳長周嵐做客新華網(wǎng)2014全國兩會特別訪談，與廣大網(wǎng)友在線交流。

　　[主持人]：您認為建筑的壽命長短與城市規(guī)劃之間應(yīng)該怎么來衡量？您覺得什么樣的標準是合適的？

　　[周嵐]：大家談的比較多的是百年建筑精品，我認為公共建筑設(shè)計生命周期應(yīng)該達到100年，對大量的住宅起碼要跟土地使用年限一致，跟保有期一致。實際上我們的土地制度我相信在70年后也還會基本穩(wěn)定，這個年限我覺得還要更加廣泛、更加科學的來論證。塑造一個百年建筑精品不僅僅需要單體質(zhì)量的提升，還需要城鄉(xiāng)規(guī)劃的保障和支持。如果說到百年建筑、百年城市，我認為城市規(guī)劃中的“三性”就特別重要，一是連續(xù)性；二是科學性；三是穩(wěn)定性。“連續(xù)性”是城市規(guī)劃非常重要的一個公共決策，是規(guī)劃實施最重要的外部環(huán)境。談到“科學性”，如果一張藍圖要繪到底，這個藍圖是科學的，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的理念也需要不斷的提升，比如說要從促進發(fā)展型的規(guī)劃轉(zhuǎn)向約束型的規(guī)劃，更加強調(diào)保護我們的生態(tài)空間，保護好我們的歷史文化資源，同時又使得城市的建設(shè)空間能集約、節(jié)約、高效利用的同時，還為老百姓提供宜居環(huán)境。

　　[周嵐]：“穩(wěn)定性”要站在城市發(fā)展，社會進步，規(guī)劃不可能一成不變的角度上來看。有人談到規(guī)劃就是不能變，我認為規(guī)劃不是不能變，規(guī)劃是要在保持穩(wěn)定的前提下的不斷動態(tài)優(yōu)化，但這個的前提是剛性約束下的彈性，我們過去做規(guī)劃會說“先圖后底”或者“先底后圖”這是兩個概念。所謂“先圖后底”就是對城市先有一個模型，先有一個藍圖，有一個理想的理念，然后再把它加入到城市當中，這是設(shè)計師中的所謂城市途徑。但是現(xiàn)在更強調(diào)生態(tài)文明之后，我們就強調(diào)“先底后圖”就是城市當中的好山、好水，你的自然空間、生態(tài)空間、歷史文化資源都是不能動的，這是底子，所以我們現(xiàn)在強調(diào)叫“先底后圖”。在這個基礎(chǔ)上，就要通過對城市的了解，設(shè)計城市的空間結(jié)構(gòu)，形成藝術(shù)骨架，之后要確定城市的路網(wǎng)等等，再形成能被決策者和市民共同認同的這樣一個城市規(guī)劃藍圖。這個藍圖一旦確定，我認為就應(yīng)該保持穩(wěn)定，不能隨便變。在這個不能變的過程中，我們以前一直講有五條線是剛性的，不能動。哪五條線呢？一是綠線和藍線，是指自然的山水、河流，包括我們的生態(tài)空間。三是紫線，指歷史文化資源、歷史建筑、歷史城區(qū)。四是紅線，就是道路、地鐵、軌道交通。五是黃線，城市公共公益類設(shè)施，比如文化建筑、體育建筑、公共設(shè)施，還有市政設(shè)施、水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等等，城市會變，但是這些骨架類的東西不能變。我認為隨著我們對城市建筑品質(zhì)的提高，過去的房子建筑質(zhì)量也不好，設(shè)計也不好，大家就會覺得拆掉一個舊房子舊貌換新顏，我認為這種理念也要變，對城市已有的建筑要多一些敬重，多一些文化的敬畏。特別是一些設(shè)計質(zhì)量比較好的房子要慎拆，所以我自己認為這個可能就是從規(guī)劃的角度怎么來促進百年建筑精品的形成，減少因為建筑質(zhì)量不好拆除造成極大的浪費。