近年來，地下管網的安全問題，建筑的地下滲漏問題越來越引起社會各界關注。帶著群眾的期待與寄托，“兩會”前夕，全國政協常委、九三學社中央副主席賴明，全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任侯云春，全國政協委員、民建中央常委、林達集團董事長李曉林，全國政協委員、中國建筑科學研究院副院長林海燕一行深入企業、街區，開展了一場以“地下滲漏與建筑安全”為主題的調研活動。

　　隱蔽工程問題多

　　調研過程中，曾在住建系統工作過的賴明委員指出：我國地下管網有總長超過15萬公里的“隱蔽工程”，由于長年埋設地下，又涉及多個部門，因此質量安全隱患較多。目前，城市地下供水管網滲漏率多達30%，大量的水通過管網滲漏，會把大量泥沙帶走，形成大量塌陷，構成工程隱患。

　　記者發現，參加這次調研活動的很多都是“老建筑”、“老防水”。大部分委員們認為，建筑質量問題具有一定的隱蔽性，地下滲水，很可能要十年、二十年、三十年或者更長時間才會顯現，并最終影響建筑安全。所以，當前一定要重視建筑地下防水與地下結構質量，不管是從設計、建筑環節，還是監理環節，所有企業都必須把社會責任放在第一位，為子孫后代負責。

　　委員們還認為，要按照“先地下后地上”的原則，建立地上與地下統籌協調的基礎設施管理體制機制。重點加強城市管網綜合管理，盡快出臺相關法規，統一規劃、建設、管理，規范城市道路開挖和地下管線建設行為，杜絕“拉鏈馬路”、窨井傷人現象。在普查的基礎上，整合城市管網信息資源，消除市政地下管網安全隱患。建立城市基礎設施電子檔案，實現設市城市數字城管平臺全覆蓋，促進城市防災減災綜合能力和節能減排功能提升。

　　據了解，除了地下管網問題較多外，目前我國建筑工程滲漏率高達80%，滲漏開始從衛生間、地下室、外墻等逐步蔓延到了包括地鐵、高橋、橋梁、垃圾填埋、大壩等在內的許多重大工程領域。就在政協委員調研的前幾天，北京市朝陽區甜水園街與水碓子中街交叉處地面出現塌陷，形成了一個直徑6米的天坑，這次事故再次將地下滲漏的安全問題引入公眾視線。“隨著城市化進程加快，越來越多的城市開始大力開發地下空間工程——地鐵、停車場、商場、隧道、綜合管廊、體育場等，但這些建筑卻不同程度地受到地下滲漏的威脅。”賴明表示。

　　千萬不能“貽患于未來”

　　地下滲漏尤其是建筑地下防水工程的滲漏，被業內稱作為“癌癥”。北京龍陽偉業科技股份有限公司董事長王偉認為，滲漏意味著地下混凝土結構可能存有缺陷，如酥松、孔洞、貫通裂縫等。在地下水的侵蝕下，隨著時間的累積，這些缺陷會逐漸擴大，導致鋼筋銹蝕、混凝土劣化等一系列問題，最終損傷建筑結構，引發建筑形態改變，危害建筑安全。

　　他還將建筑工程比喻為一棵樹，地下工程比喻為樹的根，“根爛了，樹會怎樣”因此，對于這些問題，一些委員認為：地下工程的安全質量，千萬要“防患于未然，而不是藏患于未來，更不能采取鴕鳥的辦法消極和回避，讓子孫后代用生命為我們今天的不負責行為埋單。”

　　北京市政府專業顧問、著名工程專家楊嗣信教授更是指出，“建筑地下防水對于建筑安全的重要程度，僅次于建筑結構。”他介紹，根據對國內建筑事故的調查，70%以上的公用、民用建筑物事故來自屋面和外墻滲漏，特別是劇場、體育場館等大型公共設施，80%以上都出現過滲漏事故;80%以上的地鐵、隧道及市政工程都曾出現因混凝土開裂而導致的工程滲漏事故。實際上，現在建筑工程的防水材料和技術水平越來越高，驗收合格率越來越高，但使用中的滲漏率卻也越來越高。

　　怎樣解決這樣尷尬的“三高”？王偉指出，建筑地下防水既然是系統工程，企業就要打破獨立作業的傳統模式，拋棄長久以來形成的過度依賴“材料”的思維，融入到整個防水關聯關系中。從“被動防水”轉換為“主動防水”，從源頭做起，在勘探、設計、防水混凝土生產與施工、防水材料供應與施工、細部構造、后期維護的關聯過程中，通過管理鏈條環環相扣，把防水的理念貫徹始終。

　　部分政協委員同時提出，對涉及民生和城市安全的城市管網、供水、節水、排水防澇、防洪、污水垃圾處理、消防及道路交通等重點項目納入城市人民政府考核體系，對工作成績突出的城市予以表彰獎勵；對質量評價不合格、發生重大事故的政府負責人進行約談，限期整改，依法追究相關責任。

　　最后，參與調研的全國政協委員紛紛表示，地下管網安全和防止建筑地下滲漏是一個天大的問題，也是今后一段時間行業面臨的非常重要的問題，關系到子孫后代的生存和發展。他們將通過這次調研，形成專門的提案，向本屆“兩會”提出自己的意見和建議。