京石高鐵的開通，不僅拉近了北京與石家莊的距離，更促進(jìn)了北京河北兩地的經(jīng)濟(jì)合作，為京津冀區(qū)域交通一體化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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　　“首都經(jīng)濟(jì)圈”是今年“兩會”的熱詞兒。北京在“兩會”大幕拉開之際，發(fā)出最強(qiáng)音。北京市委書記郭金龍?jiān)诒本┦形粚梦宕稳珪媳硎荆涌炀┙蚣絽^(qū)域交通一體化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接合作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共資源在區(qū)域內(nèi)共建共享，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。

　　協(xié)同發(fā)展 京津冀三地誰也拖不起

　　在國家版圖中，京津冀土地面積只有21.6萬平方公里，僅占全國的2%，但是總?cè)丝谶_(dá)10860.5萬，占全國的7.98%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)62172億元，占全國的10.9%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)23661.8億元，占全國的9.9%；進(jìn)出口總額達(dá)6124.8億美元，占全國的14.7%，在國家的發(fā)展中是重要的一極。京津冀已經(jīng)成為繼長三角、珠三角之后，第三個(gè)最具活力的城市群。京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅要解決北京、天津、河北三地發(fā)展問題，還要為我國推動(dòng)區(qū)域發(fā)展機(jī)制體制創(chuàng)新、探索完善城市群布局和形態(tài)、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展趟出一條路。

　　2010年，河北省將“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”定位為環(huán)京經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以及京津冀區(qū)域合作戰(zhàn)略平臺。之后，官方、學(xué)界圍繞北京及周邊發(fā)展又提出多種構(gòu)想。

　　事實(shí)上，京津冀三地誰也拖不起。河北雖有地理上環(huán)京津的獨(dú)特優(yōu)勢，卻陷入“大樹底下不長草”的現(xiàn)實(shí)劣勢。在數(shù)十年的京津城際競爭中，天津萎靡式微。北京被“攤成了大餅”，在打造“國際化大都市”的過程中遇到的各種不可承受之重，比如交通、環(huán)境壓力，以及城市承載力等，都需通過轉(zhuǎn)移到周邊來緩解。

　　從“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”到“首都經(jīng)濟(jì)圈”

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心規(guī)劃部主任、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃院副院長文輝表示：“特大城市自身發(fā)展過程中的‘城市病’問題越來越突出，北京解決不了，天津也解決不了，需要周邊的中小城市對它進(jìn)行配合。”

　　中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員、區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任方創(chuàng)琳則表示：“城市群里某個(gè)城市不能獨(dú)自解決的問題，必須通過城市群層面解決。”

　　2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。習(xí)總書記明確提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和重大任務(wù)。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，并要求京津冀加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)大手筆，也是眾望所歸。“以前在首都經(jīng)濟(jì)圈的前面還有一個(gè)字叫‘環(huán)’字，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，其實(shí)這個(gè)‘環(huán)’字本身，就把北京、天津、河北拉到一個(gè)相對不平等的位置。現(xiàn)在，這個(gè)‘環(huán)’字沒有了，北京已經(jīng)放下架子，京津冀三地終于具備了科學(xué)持續(xù)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。”

　　打破自家思維定勢 跳出北京看北京

　　“要在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展上有新認(rèn)識。”北京市委書記郭金龍?jiān)诒本┦形粚梦宕稳珪险f，要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定勢，跳出北京看北京，著力推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去，努力實(shí)現(xiàn)一加一大于二，一加二大于三的效果。要加快京津冀區(qū)域交通一體化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接合作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共資源在區(qū)域內(nèi)共建共享，通過這些措施，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高區(qū)域發(fā)展整體水平，著力打造現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。

　　郭金龍表示，北京當(dāng)務(wù)之急是痛下決心，綜合施策，堅(jiān)決遏制住人口無序過快增長的勢頭。把控制中心城人口過快增長作為人口調(diào)控工作的重中之重，推動(dòng)中心城人口向新城、小城鎮(zhèn)和周邊地區(qū)疏解。

　　京津冀從何處融合？打開地圖，我們會很容易發(fā)現(xiàn)廊坊是京津冀的交會中心。尤其是廊坊市的三河市、香河市、大廠回族自治縣，也被稱為廊坊“北三縣”，其重要性不言而喻。經(jīng)過多年謀劃，“北三縣”一體化已被納入河北對接京津的著力方向。

　　方創(chuàng)琳表示，河北環(huán)首都城市要幫著北京圓“建設(shè)世界城市”的夢，尤其是三河等“北三縣”要圍繞建設(shè)世界城市群尋找自身位置。

　　國際行政學(xué)院教授、中國公用經(jīng)濟(jì)研究會秘書長許正中甚至建議三河建設(shè)整個(gè)環(huán)渤海的離岸金融結(jié)算中心。“這簡直相當(dāng)于一個(gè)印鈔機(jī)，現(xiàn)在不僅京津冀，整個(gè)環(huán)渤海也沒有這個(gè)中心。”

　　相關(guān)新聞

　　首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃

　　建議稿已形成

　　“近年來，北京發(fā)改委會同天津市發(fā)改委、河北省發(fā)改委積極開展規(guī)劃研究起草工作，目前，已經(jīng)基本形成規(guī)劃建議稿。”北京市發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人日前向媒體透露道。

　　據(jù)了解，這份規(guī)劃建議稿包含幾個(gè)方面。首先是優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加快推進(jìn)現(xiàn)代化立體交通體系建設(shè)，為加強(qiáng)區(qū)域合作提供更好支撐；其次要充分發(fā)揮首都創(chuàng)新政策先行先試、智力資源高度密集、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢，發(fā)揮創(chuàng)新的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新水平整體提升，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　規(guī)劃建議稿中還提到，要發(fā)揮首都教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源密集的優(yōu)勢，鼓勵(lì)本市資源以多種方式加強(qiáng)為周邊服務(wù)，提升周邊地區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量。

　　三地間高速將達(dá)3條

　　京津冀交通全面對接

　　記者從北京交通部門了解到，到2020年，京、津、石三個(gè)中心城市之間將均有3條高速路線連接。備受關(guān)注的石家莊至天津高速將力爭年內(nèi)開工建設(shè)。按規(guī)劃，環(huán)京津周邊縣(市、區(qū))與京津之間至少有1條一級公路連接。與京津高速公路對接口分別達(dá)到14個(gè)、15個(gè)。

　　津石高速起自石家莊繞城高速公路東北環(huán)，經(jīng)無極、深澤、河間、大城至天津，其中石家莊段約50公里，天津段總長度38.8公里。同時(shí)，河北省還將基本形成便捷交通運(yùn)輸服務(wù)體系，客運(yùn)形成2小時(shí)交通圈，環(huán)京津地區(qū)各設(shè)區(qū)市與北京、天津之間1小時(shí)通達(dá)，主要相鄰城市間1小時(shí)通達(dá)，貨運(yùn)形成12小時(shí)通達(dá)圈。

　　此外，河北省高速公路將積極推進(jìn)京滬、京臺、京港澳、京昆、京新等20條段、1578公里續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，特別要加快張承、密涿等北京大外環(huán)高速項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推動(dòng)力度。