吉林探索濕地保護(hù)新模式 引入“企業(yè)+農(nóng)戶”模式
水波蕩漾、草長鶯飛、鴨舞鳥鳴,這是地處吉林省長白山麓龍崗山脈中段——哈泥河國家級自然保護(hù)區(qū)的真實寫照。近年來,當(dāng)?shù)赝ㄟ^有效的保護(hù)與恢復(fù),不僅使哈泥濕地水資源量日漸豐富,而且讓這里的生態(tài)環(huán)境凸顯優(yōu)越,再現(xiàn)其生機盎然的景象。
“公司+農(nóng)戶”模式保護(hù)濕地
哈泥河國家級自然保護(hù)區(qū)是以沼澤為主的高山濕地,是吉林省通化市60萬人民的飲用水水源地。
光華鎮(zhèn)黨委書記白志明說,為破解境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的難題,光華鎮(zhèn)于2011年提出“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、項目活鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“有機食品示范區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,真正實現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。
為此,光華鎮(zhèn)結(jié)合本地資源優(yōu)勢,以通化禾韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司藍(lán)莓基地為依托,采用“公司+農(nóng)戶+基地”的形式來擴大藍(lán)莓種植面積。一位企業(yè)技術(shù)人員告訴記者:“在全力構(gòu)建有機食品示范區(qū)建設(shè)的同時,我們更充分認(rèn)識到只有保護(hù)好環(huán)境,有機食品生產(chǎn)加工企業(yè)才有生存發(fā)展的根基,所以保護(hù)哈尼濕地對于我們來說不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,而且也是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)”。
董事長殷秀巖介紹說,這種合作方式是公司從農(nóng)民手中將土地轉(zhuǎn)租過來統(tǒng)一管理,農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)化工人。公司向農(nóng)戶承諾:“掙了算農(nóng)戶的,賠了算公司的”。雙方合作方式為股份合作,合作社成員用土地入股,然后承包管護(hù)入股土地,其余(技術(shù)、信息、培訓(xùn)、收儲、加工、冷鏈、物流、市場、品牌建設(shè)等)全部由公司負(fù)責(zé)。
公司有效的整合了土地、資金和人力資源,農(nóng)戶增收顯著,合作愿望強烈。
據(jù)了解,種植1000畝藍(lán)莓等于在水源保護(hù)區(qū)增加了1000畝生態(tài)林。種植藍(lán)莓需要大量的生物有機肥做改土材料,能有效遏制土壤退化,從而保護(hù)了黑土地,哈泥濕地的生態(tài)環(huán)境也將明顯改善。
濕地保護(hù)不忘農(nóng)民增收
光華村村民朱崇坤滿臉幸福地對記者說:“過去家里種地收入低,我只好外出務(wù)工,一年到頭也賺不了幾個錢。自從有了這藍(lán)莓企業(yè),我就回來了,不用離開老婆孩子和父母,一年收入還比我在外面掙得多,現(xiàn)在的生活真不錯。”
殷秀巖說,目前,通化禾韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司與通化縣光華藍(lán)莓種植專業(yè)合作社正在合作發(fā)展1000畝藍(lán)莓種植基地建設(shè)項目,入社成員增加200戶,從業(yè)人員達(dá)400人以上,戶均5畝藍(lán)莓,保底增收15250元,較種植傳統(tǒng)農(nóng)作物增收3.8倍,農(nóng)民增收將更加顯著。
無獨有偶。吉林東遼鴜鷺湖國家濕地公園是企業(yè)投資管理的公園,近年來,他們探索走出了一條濕地保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展的新路子。2012年,建園初期實施退耕還濕工程,將水庫上游的耕地通過生態(tài)補償?shù)霓k法,退出生產(chǎn)經(jīng)營活動,并從河北白洋淀引種蘆葦,恢復(fù)濕地面積40公頃,河道清淤綜合治理500延長米,濕地水質(zhì)已達(dá)到歷史最好水平。
濕地公園還以每畝1100元的價格租賃周邊農(nóng)民4100畝水稻田的使用權(quán),用于有機稻種植,開發(fā)了濕地農(nóng)業(yè)觀光、蟹田米、龍蝦米等生態(tài)產(chǎn)品,年產(chǎn)值達(dá)1500萬元。同時在公園濕地湖區(qū)開展了綠色漁業(yè)養(yǎng)殖,現(xiàn)已批準(zhǔn)為省級健康水產(chǎn)品養(yǎng)殖場。
這些項目共安置農(nóng)民就業(yè)150人,年增加農(nóng)民收入450萬元,再加上流轉(zhuǎn)土地增加的收入,僅濕地保護(hù)建設(shè)一項,就增加農(nóng)民收入1065萬元。鴜鷺湖國家濕地公園已累計投資3300萬元,在濕地保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路上,越走越寬廣。
吉林省環(huán)境科學(xué)研究院院長梁冬梅指出,保護(hù)好濕地生態(tài),也是改善民生和發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。近年來,吉林省在加強濕地保護(hù)與修復(fù)方面,通過“河湖連通”等重點濕地工程,有效發(fā)揮調(diào)蓄洪水的作用,解決了水土流失問題,使全省濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到緩解。
濕地治理模式
模式一
政府全權(quán)管理模式
案例:南河國家濕地公園
四川省廣元市南河國家濕地公園自2009年12月被批準(zhǔn)為國家濕地公園試點以來,堅持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則,全面加強國家濕地公園建設(shè),采取多種措施加強濕地公園濕地的保護(hù)和恢復(fù)。2013年10月,由“國家濕地公園(試點)”正式轉(zhuǎn)為“國家濕地公園”,這也是四川省建成的首個國家濕地公園。
目前,濕地公園內(nèi)生態(tài)質(zhì)量和系統(tǒng)功能明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)功能更趨完善,野生動植物數(shù)量明顯增加,多樣性特征進(jìn)一步顯現(xiàn),水環(huán)境和水域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯提高。
模式二
三方合作治理模式
案例:合陽洽川濕地
地處陜西渭北旱塬東部、黃河岸邊的合陽洽川濕地是我國濕地生態(tài)種類齊全、保存完整、面積最大、最原始的河流型濕地,總面積約165平方公里。為守護(hù)好這片濕地,合陽縣開創(chuàng)了濕地工作新局面,在實施政府負(fù)責(zé)、企業(yè)治理、全民參與三方聯(lián)合治理中進(jìn)行了有益探索,實現(xiàn)共治共贏。
政府建立“121”管理模式:
在濕地保護(hù)工作中,合陽縣建立了“121”管理模式,即一個合陽縣黃河濕地保護(hù)管理辦公室,負(fù)責(zé)全縣的濕地保護(hù)管理工作;下設(shè)兩個濕地保護(hù)站;組建1支濕地保護(hù)管理稽查大隊,并賦予其行政執(zhí)法權(quán)。
企業(yè)實施“123”治理模式:
在濕地生態(tài)修復(fù)過程中,合陽縣在濕地開發(fā)利用的所屬企業(yè)中實施了“123”治理模式,即一退(退耕)、二限(限制蓮池、魚塘)、三還(還蘆、還水、還濕地)工作,盡快恢復(fù)濕地原貌。2011年以來,已清理恢復(fù)濕地面積1.3萬畝,濕地鳥類種類和數(shù)量也明顯增多。
全民參與“151”護(hù)理模式:
在全民參與濕地保護(hù)進(jìn)程中,合陽縣在全民保護(hù)濕地中推行了“151”護(hù)理模式,即,打造一片萬畝中華檉柳生態(tài)園,計劃利用5年時間,使1萬多人受益。
模式三
企業(yè)承包管理模式
案例:深圳華僑城
華僑城集團(tuán)于2007年從廣東省深圳市政府手中接管華僑城濕地,也由此成為首個受托管理城市生態(tài)濕地的企業(yè),社會上的非政府組織及公眾也可通過基金、捐贈等方式參與其中。
華僑城濕地修復(fù)完成后,濕地湖心水質(zhì)由劣Ⅲ類海水變?yōu)棰箢惡K畼?biāo)準(zhǔn),植物種類由162種增加到180種,魚類及沙蠶、螺等底棲生物種類數(shù)量增加了10%以上。
編輯:zhaoxi
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