地方債償債隱憂

　　大手筆投入的城市基礎設施建設，亦引發了外界對武漢負債問題的關注。根據財政部湖北專員的一份《對湖北省武漢市本級地方政府性債務管理的調查與思考》報告，截至2012年6月30日，武漢債務余額達2037.05億元，負債率相當于國際通行標準的1.36倍，政府2年內每天需償債1億元。武漢因此被冠以“中國負債最高城市”之名。

　　不僅如此，今年年初，中債資信發布了最新一期對武漢市城市建設投資開發集團有限公司(下稱“武漢城投”)跟蹤信用評級結果，將武漢城投主體信用等級由AA下調為AA-。

　　武漢城投是武漢城市基礎設施建設的投融資主體和武漢市政府城建投融資運作平臺，主要承擔武漢城市基礎設施項目融資、投資和建設任務。

　　對于降級原因，中債資信在評級報告中直言：“公司債務負擔進一步加重，償債指標有所弱化。公司未來投資支出規模仍很大，同時考慮到目前融資平臺的融資政策依然嚴格，且未來1~2年公司到期債務規模很大，整體償債壓力將增大。”

　　與此同時，武漢城投的銀行授信額度也大幅縮水，但其負債卻在大幅攀升，負債總額已從2010年的841億元升至2013年9月末的1117億元。

　　中債資信稱，武漢城投的償債資金來源主要來自武漢市政府財政資金(每年約50億元)、路橋收費返還(每年約18億元)、土地出讓收益等，但未來五年仍有約250億元的資金缺口。

　　不過，康良智也表示現在的債務與城市總體經濟發展水平、償債能力是匹配的，但要制定合理的舉債規模，優化債務結構，適應未來城市發展規律，把資金管好、用好，用出效率、用在該用的地方。

　　各地還債基本靠賣地

　　在武漢大舉造城的同時，中國其他城市也在進行著令世界驚嘆的城市建設。《第一財經日報》記者統計發現，一些大城市每年的基礎建設投資都在千億規模，若加上房地產開發投資，均達數千億之多，個個不輸武漢。

　　京滬方面，2013年北京全年完成基礎設施投資1785.7億元，主要投向交通運輸和公共服務業。上海城市基礎設施則完成投資1043.31億元，房地產開發完成投資2819.59億元。

　　天津市雖然沒有公布具體數據，不過去年7月當地媒體報道稱，2013年上半年天津市共投資959.61億元，推算天津一年城市基礎設施投資在1400億元以上，加上房地產1480.82億元的投資，一年城市建設投資達到3000億左右。

　　在“第三城”廣州，去年完成建設改造投資2874.87億元，其中房地產開發投資1579.68億元，也就是說基礎設施投資大概在1300億。

　　經濟總量位居全國第四的深圳，城市建設已經相對成熟，因此目前可以投資的空間也比較小，去年城市更新改造投資僅358.34億元。

　　相比東部，中西部的一些大城市建設后勁更顯十足。比如重慶，去年全市基礎設施完成投資2962.10億元，房地產開發投資完成3012.78億元，堪稱“真土豪”。

　　長沙去年完成基礎設施投資829.32億元，完成房地產開發投資1153.61億元；鄭州去年基礎設施投資973億，房地產開發投資1445億元。城建投資力度均達到2000億級別。

　　廣東省財政廳科研所所長黎旭東教授告訴記者，工業投資和房地產投資這兩大領域，市場主導作用比較強，因此主要靠企業投資完成，但城市基礎設施建設則主要以政府來推動。“政府負責基礎設施，比如地鐵、隧道橋梁、污水處理等市政設施。”