“我作為市城建委的主要負(fù)責(zé)人，牢牢抓好東西軸線、襄樊大道、龐公新區(qū)、漢江大橋、唐白河大橋、‘四個(gè)公園’等項(xiàng)目。”“我作為市交通局主要負(fù)責(zé)人，將堅(jiān)持‘日短信’‘旬督辦’‘月調(diào)度’的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目完成。”2月11日下午，在襄陽(yáng)市城市建設(shè)工作會(huì)上，市城建委、市交通局、東津新區(qū)、樊城區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)明扼要、直截了當(dāng)?shù)亟榻B了2014年城建工作的總體目標(biāo)和工作安排，匯報(bào)了親自負(fù)責(zé)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目以及具體推進(jìn)舉措。省委常委、市委書(shū)記王君正出席會(huì)議并講話，市長(zhǎng)別必雄對(duì)全市城市建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。

　　“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的中心任務(wù)就是使山水園林城市這個(gè)品牌富有特色和持久生命力、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力、形成深遠(yuǎn)影響力。要做到這一點(diǎn)，必須堅(jiān)持‘雙核帶動(dòng)’，在大力推進(jìn)新城新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，全面實(shí)施老城區(qū)改造提升。”王君正指出，要加快創(chuàng)新投融資體系和方式，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、十大公共服務(wù)工程和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，今年要確保加快東津新區(qū)建設(shè)出成果、見(jiàn)成效、成規(guī)模，把新城新區(qū)作為城市轉(zhuǎn)型跨越的崛起之地、新引擎、新平臺(tái)、新中心。要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩遷兩改”工程，大力實(shí)施歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)工程，加快完善骨干路網(wǎng)、地下附屬設(shè)施等城市功能支撐體系，按照“一路一景、一街一品”的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)引水入城、顯山活水和漢江岸線、城市道路景觀等工程，讓城市融入大自然，讓市民看得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，享受到陽(yáng)光、呼吸到新鮮空氣，促進(jìn)老城區(qū)功能完善、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

　　作為歷史文化名城，如何實(shí)現(xiàn)文化元素和文化特征回歸，讓襄陽(yáng)建設(shè)成為充滿個(gè)性特色的魅力之城？王君正強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，充分彰顯城市文化特色，將文化理念貫穿城市規(guī)劃全過(guò)程，使襄陽(yáng)成為三國(guó)文化、漢水文化的“有形語(yǔ)言”“凝固樂(lè)章”“動(dòng)感實(shí)景”。要實(shí)施文化注入與表達(dá)工程，將歷史文化融匯到城市形態(tài)之中，做活歷史文化與山水資源、現(xiàn)代都市與千年古城、城市形態(tài)與人文元素結(jié)合的文章，將文化元素充分體現(xiàn)到城市的規(guī)劃建設(shè)、建筑風(fēng)格、功能區(qū)劃等各個(gè)方面。要憑借深厚的人文底蘊(yùn)，將先進(jìn)文化體現(xiàn)在城市管理細(xì)微之處，堅(jiān)持以人為本，施數(shù)字化、精細(xì)化、人性化管理，努力探索城市管理的全新模式，形成自身特色，體現(xiàn)“襄陽(yáng)味道”，培育城市管理文化。

　　目前，我市城市建設(shè)和管理中存在“五重五輕”和“三亂三差”現(xiàn)象，即：管理觀念上重建設(shè)輕管理，管理內(nèi)容上重表象輕內(nèi)涵，管理途徑上重人治輕法治，管理手段上重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué)，管理效應(yīng)上重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)；交通秩序混亂，占道經(jīng)營(yíng)亂，車(chē)輛停放亂，城市綠化、亮化、美化水平差。

　　如何破解城市建設(shè)和管理的這些“頑疾”？王君正強(qiáng)調(diào)，按照現(xiàn)代化城市的要求進(jìn)行管理，努力把襄陽(yáng)打造成“本地人自豪、外來(lái)者向往”的幸福之城。要牢固樹(shù)立以人為本的城市建設(shè)理念，自覺(jué)把人作為城市的中心，自覺(jué)以滿足人們的生活需求為目標(biāo)，自覺(jué)以市民感受為導(dǎo)向。要加快推進(jìn)改善民生的重點(diǎn)建設(shè)工程，要充分發(fā)揮人民群眾的建設(shè)和管理主體作用，尊重人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，讓群眾知曉城市規(guī)劃、參與城市建設(shè)、融入城市管理。

　　能否堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神解決城市建設(shè)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，是一個(gè)城市有沒(méi)有活力、能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。王君正要求，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新城市建設(shè)和管理體制機(jī)制。要善于用改革的思路更新城市建設(shè)理念，用市場(chǎng)的辦法破解要素瓶頸制約，建立科學(xué)有效的城市管理體制機(jī)制，合理劃分市區(qū)城市管理權(quán)限，落實(shí)管理職責(zé)，提高城市建設(shè)精致化、城市管理精細(xì)化水平，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力和活力。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，著力破解“錢(qián)從哪里籌”問(wèn)題；創(chuàng)新用地機(jī)制，著力破解“地從哪里來(lái)”問(wèn)題；創(chuàng)新人口身份轉(zhuǎn)換機(jī)制，著力破解“人往哪里去”問(wèn)題，加快戶籍制度的改革步伐，讓襄陽(yáng)這座千年古城青春永駐、煥發(fā)生機(jī)。“項(xiàng)目是城市建設(shè)的生命線，是衡量城建工作的尺度，是城市發(fā)展的重要支撐。抓城市建設(shè)，實(shí)質(zhì)就是抓項(xiàng)目建設(shè)。”王君正指出，全市上下必須始終做到項(xiàng)目決策優(yōu)先考慮、項(xiàng)目資金優(yōu)先安排、項(xiàng)目問(wèn)題優(yōu)先解決，切實(shí)在全市形成一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干、凝心聚力抓項(xiàng)目的良好局面。要扎實(shí)做好前期工作，全面加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，盡快完善工作機(jī)制，凝聚形成強(qiáng)大合力，以項(xiàng)目的大建設(shè)推動(dòng)襄陽(yáng)早日“蝶變”。

　　別必雄要求，各地各部門(mén)要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的理念和舉措推動(dòng)城市建設(shè)。要堅(jiān)持以先進(jìn)理念引領(lǐng)城市建設(shè)，強(qiáng)化以民為本、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、系統(tǒng)綜合、品質(zhì)至上和集約高效的理念。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范城市建設(shè)，構(gòu)建市政工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，著力打造功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范樣本，著力打造城市管理的襄陽(yáng)模板。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動(dòng)城市建設(shè)，進(jìn)一步完善市區(qū)兩級(jí)城市建設(shè)管理體制，創(chuàng)新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制，創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)突破資金、土地、征遷等瓶頸制約，以創(chuàng)新的思路重塑交通樞紐地位。堅(jiān)持以市民參與促進(jìn)城市建設(shè)，建立健全群眾訴求收集機(jī)制、重大項(xiàng)目決策群眾參與機(jī)制、重點(diǎn)工程驗(yàn)收群眾評(píng)判機(jī)制。

　　市領(lǐng)導(dǎo)萬(wàn)桃元、虞國(guó)旗、謝豪斌、岳興平、朱慧出席。與會(huì)者實(shí)地察看了城市建設(shè)的成果，13個(gè)市直及城區(qū)單位作了書(shū)面交流。