合理利用“申遺”優化世界遺產

　　在國內涌現申遺熱時，更應該討論的并不是“該不該申遺”，而是如何“合理利用申遺”來優化世界遺產。

　　首先，景區成功申遺后，在知名度較以往提高的情況下，政府可以通過合理的宣傳、一定的稅收減免政策而達到招商引資的目的。而這些資金以及門票收入應該建立統一的基金會加以監管、運用。除了此以外，政府作為遺產保護的主要責任者，更應設立專項資金，用于對遺產的保護。只有創新對遺產保護的投入機制，真正把收入反復灌溉到遺產保護中，才能讓這些文物得以繼續茁壯。

　　其次，更新目前混亂的管理體系。范曉認為，我們應吸收國外關于歷史遺產保護的經驗。歷史遺產保護得當的國家無不是有一部強有力的法律和專門的管理部門，比如俄羅斯有遺產委員會，墨西哥有國家人類學和歷史局。而我國，由于并沒有統一的管理機構，一些世界遺產地的管理機構層級過低，個別遺產地擅自將文化遺產交由企業承包經營，隱患很大。另外，多頭管理、職能重疊顯然阻礙著文物保護進程。因此，我國應建立直屬于國務院專門的國家歷史文化遺產管理委員會，不但統一負責申遺工作，在溝通國內外時，對資源的保護與開發作出科學合理的決策。范曉認為，這個專門機構除了對遺產保護有一定的管理權以外，還應被賦予一定的執法權。

　　另外，一個景區的申遺成功，除了有形的資產以外，還能為當地市民帶來自豪感，這有助于全民投入到當地的文化推廣工作。比如通過開展與遺產本身相關的研討會、文化周來增強市民與遺產保護之間的互動，能讓市民享受到申遺成果之余，還能推動當地的文化事業發展。在意大利每年的5月最后一周，意大利會舉行“文化與遺產周”系列活動，活動期間全國世界遺產免費開放給公眾，更舉辦一系列文物沙龍、音樂會、展覽、座談會，多年來的宣傳推廣，世界遺產早已深入人們生活的點滴中。記者 王睿

　　世界遺產在國外

　　英國 淡出申遺行列

　　英國政府對以往“申遺”政策進行了公開質詢并統計了每年的“申遺”費用，年花費約40萬英鎊，年維護費用約15萬英鎊；而每年世界遺產景點所帶來的收入，遠不及申遺成本，當地政府更認為“世遺”在推動當地旅游和經濟復蘇方面的作用被夸大。英國在2008年宣布逐漸淡出申遺行列。

　　意大利 低票價重保護

　　擁有世界遺產數量最多，列入世界文化遺產的文物景點門票統一由國家制定，票價最高的比薩斜塔也不過15歐元。門票價格雖然不高，但意大利政府對于世界遺產的保護經費保證方面的工作卻不遺余力，每年大約有20億歐元的財政預算保證開支。更在1996年以來通過法律的形式規定，將彩票收入的千分之八作為文物保護的資金。

　　法國 遺產保護有章可循

　　法國更是全世界首個制定現代遺產保護法的國家，1913年法國通過的《保護歷史古跡法》規定了申請保護的范圍、程序、所能享受的稅收優惠等，涉及面之廣之細致，就連相關專業保護人員的細則都有章可循。

　　印度 設國家文化基金會

　　雖然經濟條件并不十分優厚，但印度文保部門對文物的保護不遺余力，其中最有效的機制莫過于建立國家文化基金會。國內外團體和公眾可在免稅的前提下，通過基金會對項目進行捐助；基金會促進私人企業參與到保護文物、修復文物的活動中；通過一系列的宣傳活動尋求國際合作的機會，這樣的一個多方參與的模式，不僅僅讓世界遺產保護的資金有了后盾，也動員起全社會上下珍惜、保護世界遺產。