安徽:淮北市城鄉規劃局精細規劃助推城鎮化發展
按照中央城鎮化工作會議精神,淮北市城鄉規劃局從淮北實際出發,以科學規劃和務實行動,將精細規劃理念落實在具體的規劃編制和規劃管理工作中,推動城鎮、經濟、產業等統籌發展。
重劃定生產、生活、生態空間開發管制界限和生態保護紅線,科學劃定規劃區邊界范圍,明確城鎮未來空間拓展的方向,嚴格控制城市增長邊界,把城市放在大自然中,把綠水青山留給市民。以完善的規劃體系統籌城鄉建設用地,指導城鄉基礎設施和社區建設,引導城鄉要素和公共資源均衡配置,促進城鄉基本公共服務均等化,注重推進以人為核心的城鎮化,指導我市大中小城市和小城鎮、產業和城鎮協調融合發展。
二是統籌地上、地下空間規劃。加強地上、地下空間資源綜合開發利用的研究和規劃,明確各類建設項目用地人防和地下空間開發利用指標,使其成為城市發展空間的有力補充;完善地下空間利用的相關規劃、配套管理辦法和優惠政策,鼓勵開發、利用地下空間。同時,定期對城市控制性詳細規劃進行動態維護,制定了控規維護三年行動方案,到2015年完成全市12個重要片區控規的維護工作,科學確定土地開發強度和容積率、建筑密度等規劃指標,注重經濟社會與城市景觀風貌的協調發展。
三是提升城鎮規劃管理水平。在依法實施城市規劃中,逐步建立起“政府主導、部門參與、群眾監督”的規劃管理動態監測系統,嚴格執行“一書兩證”制度,規范城市規劃區內土地利用行為,嚴格審批城市房屋建設行為,充分發揮社區、村鎮在建設行為中的基礎性管理作用,從源頭上遏制違法建設行為。建立了“規劃一張圖,建設一盤棋,審批一支筆”的管理體制,規劃對城鎮建設的指導和調控作用得到發揮。
四是加強美好鄉村規劃建設。在市域層面,按照《安徽省美好鄉村建設規劃(2012—2020)》提出的構筑分區、分類、分步驟的美好鄉村建設路徑,我們編制了《淮北市美好鄉村建設規劃導則》,按照“美”在硬件、“好”在軟件的要求,明確中心村相關建設內容和指標。在縣級層面,要求以鄉鎮為單位,完成村莊布點規劃編制,引導城鄉一體化發展,并按照全域規劃的理念,對中心村的產業發展、基礎設施、公共服務設施和農房建設等進行統籌安排。在技術層面,堅持規劃技術力量下移,積極開展美好鄉村建設業務培訓工作,選派1名業務骨干參加省住房城鄉建設廳組織的美好鄉村規劃建設專家點對點服務小組,組織4名業務骨干到濉溪縣中心村進行業務指導。
編輯:zhaoxi