多地打響城市群戰(zhàn)役

　　盡管規(guī)劃遲遲未能發(fā)布，但城市群為主體這一方向早已確定。為搶占政策先機，多地掀起了各種城市群和經(jīng)濟圈的規(guī)劃熱潮。隨著地方兩會的召開，這一戰(zhàn)役更為白熱化。

　　此前披露的消息稱，在未來的城市群發(fā)展中，我國將注重培育長江中游城市群、中原城市群以及山東半島、成渝城市群等地區(qū)的發(fā)展，并在東北有條件的地區(qū)發(fā)展城市群。對此，將培育并引導城市群發(fā)展，完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強化綜合運輸交通網(wǎng)絡的支撐，優(yōu)化城市群內(nèi)部的城市分工協(xié)作。

　　從中央經(jīng)濟工作會議和全國城鎮(zhèn)化會議等幾大會議的傾向來看，次級城市或二三線城市將成為中心的城鎮(zhèn)化建設方向。這主要是由于大城市資源環(huán)保承接能力有限，縣域城市建設條件差距仍較大。目前，二三線城市是打造新型城鎮(zhèn)化的突破口。

　　在此背景下，中西部地區(qū)和二三線城市的爭奪尤為激烈。

　　近日，山東省政協(xié)召開了“統(tǒng)籌兩區(qū)一圈一帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)布會；河南省發(fā)改委主任孫廷喜1月18日表示，將強化城市的空間布局，推動中原城市群的建設，其中主要的工作是爭取國家盡快編制中原城市群的規(guī)劃。

　　同時，一些經(jīng)濟圈也加劇了競爭。2013年12月，原本為南京都市圈重要城市的滁州宣布加入合肥經(jīng)濟圈，讓南京、合肥兩大城市圈之間的競爭進一步加劇。

　　對于這樣的競爭，部分學者認為在市場的選擇和淘汰下并無妨。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬此前在接受本報采訪時也表示，發(fā)展城市群的好處一方面是可以妥善解決特大城市、中小城市、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村合理布局、融合的問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動，既解決城市發(fā)展需要減少成本的問題，也可以盡最大可能實現(xiàn)生態(tài)、集約發(fā)展。