美韓濕地保護(hù)的經(jīng)驗和做法
北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心副主任楊朝霞,向記者介紹了國外一些地方在濕地保護(hù)方面的經(jīng)驗和做法。
美國聯(lián)邦濕地政策的演變大致可分為三個時期:濕地開發(fā)期、政策轉(zhuǎn)型期和“零凈損失”期。“零凈損失”目標(biāo)相繼被布什和克林頓政府所采納。聯(lián)邦濕地“零凈損失”政策是指任何地方的濕地都應(yīng)該盡可能地受到保護(hù),轉(zhuǎn)換成其他用途的濕地數(shù)量必須通過開發(fā)或恢復(fù)的方式加以補償,從而保持甚至增加濕地資源基數(shù)。該政策的實質(zhì)是濕地保護(hù)的占補平衡。
韓國1999年制定的《濕地保護(hù)法》具有重要意義。在濕地政策制定過程中,韓國十分注重公眾參與。對於一些有持續(xù)爭議的工程,韓國政府通過成立調(diào)查委員會的方式讓公眾參與進(jìn)來。如此一來,由於民眾和非政府組織的積極參與,韓國政府取消了一些對於生態(tài)危害影響較大的計劃項目。
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