這個前面已經提過一次，即攤大餅式的城市擴張模式需要界定，城市和自然分割，城市開發破壞了綠水青山等等。這些描述是對過去發展模式的一種中止，轉向控制城市在建成區規模上的擴張，并注重城市發展的綜合評價。

　　第五第六條，看起來都是對既往措施的一個糾偏。但是同時也可以看出新政策的偏好。

　　第五條要求“注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。”這其實是改變原來合并幾個自然村集中安置的做法，要求保持村莊原貌。

　　第六條要求，“城市規劃要由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界、優化空間結構的規劃。城市規劃要保持連續性。”

　　其實是批評原有攤大餅的規劃，要求在存量上做優化，同時改變一任市長，一任規劃的低效城市發展模式。

　　結語

　　總結一下，會議注重發展的是人口、工業、城鎮與自然相和諧的城鎮化、考慮長遠的城鎮化。

　　過去上面很多政策，數量指標過于強烈。一到執行層面，短期績效很好，但是常常“壓石板治駝背”。這樣的短期行為，從長期看往往得不償失。例如耕地置換，有些地方在坡度極高的地方開墾耕地，根本沒有產出，又破壞環境和水土，而且幾乎不可逆。這次會議吸引人的地方也在于其考慮更加周到。換句話說，政策的預期中長期化了。

　　長期穩定的預期是一切事情的根本。從這個角度看，這次會議給出了這樣的可能性。無論在執行中還會有什么反復和困難，但在新政出臺的第一時間，這些改變是值得重視和關注的。