3、誰主導的新城鎮化

　　2013年全國人代會，習近平在參加江蘇代表團審議時說：要做到工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。在推進城鎮化的過程中，要尊重經濟社會發展規律，過快過慢都不行。

　　2013年11月，習近平在山東考察時指出：城鎮化不是土地城鎮化，而是人口城鎮化，不要拔苗助長，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩妥。

　　什么意思？習近平的表述很清楚，是在批評之前的城鎮化模式，并提出自己的城鎮化看法。也就是說，之前的以城鎮化為指標的簡單數量考核模式，很可能已經被摒棄了。代之以“以人為本”的模式。

　　4、新城鎮化的原因

　　總書記不同意以前的提法，問題出在哪里呢?公報說的很清楚：“科學設置開發強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。”反過來說，就是此前的開發強度不合理，攤大餅式的城市擴張模式需要界定，城市和自然分割，城市開發不注意環境的保護和諧調，破壞了綠水青山等等。

　　有沒有覺得很熟悉？是的，這不就是過去國內城市規劃界對城市發展實踐的主要批評么！所以在新城鎮化的規劃中，必然有城市規劃界的大佬參與，同時也被吸納了重要的意見。

　　再補充一段：“城市建設水平是城市生命力所在。城鎮建設，要實事求是確定城市定位，科學規劃和務實行動，避免走彎路；要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁；要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現在每一個細節中。”

　　呵呵，“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”……這幾句話一出，許多人都有些沸騰。顯然，和以往偏重數量指標不同，目前推的新城鎮化，還增加了較多分量的人文關懷。這是和以往城鎮化提法中，有著最顯著差異的地方。

　　5、新城鎮化模式

　　這次會議討論并修改了《國家新型城鎮化規劃》，此前該規劃名為《全國促進城鎮化健康發展規劃》，后改為《全國城鎮化發展規劃》，最后定名為《國家新型城鎮化規劃》，規劃期至2020年。

　　在我看來，叫新城鎮化是針對原有的城鎮化模式而言的（舊城鎮化）。原有的城鎮化，以勞動密集產業在沿海積聚，自然產生工業城市人口巨量流入而結果的城鎮化。從數量上看，上億規模的農民工常住城市，離開故土，因此城鎮化水平因此提高。這樣積聚，固然帶來經濟上的明顯優勢，并使中國成為世界工廠，但是相應而來的城市擴展，基礎建設，地區分化，天量人口遷移等等現象，也成為難以解決的問題。

　　而新城鎮化，就是希望不走之前的老路。