去年12月10日至13日，是一年一度的中央經濟工作會議召開的時期。熟悉會議日程的朋友們都知道，往年這個會議一般就開兩天。為什么這次開了4天？原因是：這次會增加了一個議程，那就是為期兩天的中央城鎮化工作會議。

　　一個月后，國土資源部部長姜大明就在國土資源工作會議上提出，中央要求東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主，今后將逐步調減東部地區新增建設用地供應，除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。

　　容易發現，這個說法和中央城鎮化工作會議上提出的“提高城鎮建設用地集約化程度，減少工業用地，適當增加生活用地特別是居住用地”、以及“城市規劃要由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界、優化空間結構的規劃”兩條主要內容密切相關。這也標志著中央城鎮化工作會議的相關決議正在迅速落實和執行。會議的決議也將在相當長的一段時期內，主導未來中國的城鎮化和城市發展進程。

　　那么中央城鎮化工作會議到底講了些什么、又將對城市的發展有什么樣的影響？我們可以借此做一梳理。

　　1、關于會議的重要性

　　這次中央經濟工作會議一共開了四天，特意為了中央城鎮化工作會議延長了兩天。同時會上還討論了《國家新型城鎮化規劃》?？梢?，中央城鎮化工作會議在這個時機召開，有其緊迫性。

　　會議公告提到:推進城鎮化的六項主要任務，其中提到全國主體功能區規劃對城鎮化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰略格局，要一張藍圖干到底。 “一張藍圖干到底”，這個提法已經類似口號，表明方向定了，計劃定了，要求地方和各部委堅決執行。而后續政策的快速落實，也證明會議的決議重在落實，而非普通的務虛會議。

　　2、關于會議的目的

　　既然要干，該怎么干呢？公報特意提出：“要在中西部和東北有條件的地區，依靠市場力量和國家規劃引導，逐步發展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區發展的重要增長極。”

　　為什么是中西部和東北呢？因為東部三個城市群環渤海、長三角和珠三角已經比較成功。目前上面是想把該模式拓展至相對落后的中西部和東北地區。借以提升中西部和東北地區的發展。

　　如能成功，則內陸和沿海的地區差異可以大大減小，增加中西部和東北地區的吸引力，而全國人口向東部遷移的潮流也可以緩解。而此前隨人口遷徙伴生的如沿海大城市的高房價、擁堵以及中西部城市的空心化都可以相應解決或緩解。