濕地保護(hù)要啟動(dòng)生態(tài)紅線
“我是環(huán)保志愿者,我們到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候,常常會(huì)遭遇這塊地是不是濕地的困惑。所以濕地紅線保護(hù)應(yīng)該公開(kāi),讓人人都參與到濕地保護(hù)中來(lái),人多力量大。”昨日下午,省政協(xié)十一屆二次會(huì)議舉行“加強(qiáng)濕地保護(hù)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)上,擠進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保志愿者感嘆在進(jìn)行濕地保護(hù)時(shí)無(wú)據(jù)可依的尷尬。
同時(shí),昨日多位委員對(duì)濕地保護(hù)提出了合理化的建議,法制辦、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源、水利、財(cái)政科技等多部門(mén)也對(duì)濕地保護(hù)提出了不少新舉措。
現(xiàn)狀我省現(xiàn)有87萬(wàn)公頃濕地
據(jù)介紹,福建省是我國(guó)東南沿海最重要的海岸濕地分布省。全國(guó)濕地類(lèi)型劃分為5類(lèi)34型,我省分布有5類(lèi)21型,濕地類(lèi)型豐富多樣。我省依賴濕地生存的高等植物有1351種、占全省高等植物總數(shù)的28.7%;野生動(dòng)物有4075種,其中野生脊椎動(dòng)物847種,占全省野生脊椎動(dòng)物總數(shù)的52%。濕地是水質(zhì)凈化器,可有效去除污水及農(nóng)田退水中的重金屬污染物和氮、磷等元素,有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,每公頃濕地每年可去除氮1000多公斤、磷130多公斤。濕地是空氣調(diào)節(jié)器。總之,濕地是生態(tài)安全的一道重要防線。但是,我省在這道重要防線面前節(jié)節(jié)敗退。
“現(xiàn)在我們?nèi)竦兀3?吹椒康禺a(chǎn)包圍這一塊濕地。很多開(kāi)發(fā)商甚至拿濕地作為營(yíng)銷(xiāo)的噱頭。”現(xiàn)場(chǎng)一位委員這樣提出。“歷史上,我們?cè)?jīng)有200多萬(wàn)公頃濕地,可是現(xiàn)在只有87萬(wàn)公頃的濕地,我們已經(jīng)失去三分之二的濕地了。”
委員任義文則提出,目前我國(guó)與濕地相關(guān)的立法有《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水土保持法》和《漁業(yè)法》等,但尚缺乏全國(guó)性的關(guān)于濕地保護(hù)和合理利用的法律。現(xiàn)有法規(guī)中的濕地概念仍比較模糊,濕地保護(hù)管理的邊界不清;濕地自然保護(hù)區(qū)有法律保護(hù),而其他自然濕地要不要保護(hù),應(yīng)該怎么保護(hù),法律上尚未有明確的規(guī)定。
建議濕地保護(hù)要啟動(dòng)生態(tài)紅線
委員潘亮提出啟動(dòng)生態(tài)紅線保護(hù)行動(dòng),劃定我省濕地保護(hù)的四條生態(tài)紅線。同時(shí),紅線保護(hù)的考核要納入地方政府的考核。還有委員提出,濕地保護(hù)的紅線包括全省濕地總面積紅線、各級(jí)各類(lèi)重要濕地面積紅線;濕地生物資源利用特別是重要物種的紅線;濕地水質(zhì)紅線、養(yǎng)殖和工業(yè)排放紅線;控制生態(tài)入侵紅線。行動(dòng)推動(dòng)濕地保護(hù)條例列入立法計(jì)劃省法制辦表示將充分調(diào)研濕地保護(hù)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,并針對(duì)各種熱點(diǎn)難點(diǎn)如濕地范圍、管理體制、紅樹(shù)林管理等組織專(zhuān)家進(jìn)咨詢論證,協(xié)調(diào)和推動(dòng)《福建省濕地保護(hù)條例(草案)》列入今年的立法計(jì)劃。省環(huán)境保護(hù)廳建議把濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將河湖、沿海等濕地生態(tài)系統(tǒng)作為新建自然保護(hù)區(qū)的重點(diǎn),對(duì)生態(tài)地位重要或受到嚴(yán)重破壞的天然濕地,盡快劃定保護(hù)區(qū)域,采取各種形式推進(jìn)天然濕地的搶救性保護(hù),對(duì)濕地實(shí)行嚴(yán)格有效的保護(hù)。省發(fā)改委則提出下一步將加快濕地保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)到位,并爭(zhēng)取中央支持,做好濕地保護(hù)規(guī)劃實(shí)施方案的編制。
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