新區新城建設不能被"妖魔化"
隨著城市化的推進,出現了越來越多的新規劃、高標準建設的城市新區,這些新城新區因空置率過高,鮮有人居住,夜晚漆黑一片,被形象地稱為“鬼城”。如鄂爾多斯市新城康巴什,杭州郊區的天都市等。
2013年,內地“鬼城”現象蔓延,有媒體統計,除了此前廣泛報道的貴陽、營口、鄂爾多斯等城市外,江蘇常州、河南鶴壁、湖北十堰、昆明呈貢等城市,也開始出現“鬼城魅影”。
而“鬼城”的蔓延,隨著媒體和網絡的關注和報道,進一步發酵成觀察新城新區時慣常的邏輯魔咒。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心課題組對12個省區的調查顯示,12個省會城市,平均一個城市要建4.6個新城新區;144個地級城市,平均每個規劃建設約1.5個新城新區。“鬼城”之判斷,牽涉地區和城市眾多,亦將對中國的城鎮化建設產生重大影響。
當然,關于“鬼城”,審慎與辯論的聲音不絕于耳。“鬼城”歸屬地的當政官員們從來都對此提法嗤之以鼻,但更多的媒體和觀察者更多表現出的是對新城新區建設的擔憂,更有人不免悲觀地認為,“鬼城”即“死城”。
辯論開始,取證不斷。近來也有調查顯示,隨著時間的推移,昔日鬼城 、空城如今開始出現鮮為人知的變化。一些新城在經歷了艱難而又痛苦的所謂“空城期”以及“鬼城期”之后,產業開始聚集,人氣開始提升,新城的活力逐漸顯山露水。
我們希望討論的話題包括:對于新城新區建設,喧囂塵上的“鬼城說”是否需要重新審視,而不是一竿子打死?“鬼城”是否開始迎來了復活時代?
正如對大規模的新區新城建設需要謹慎對待一樣,對新區新城的建設進行簡單粗暴的妖魔化對待,也是不負責任的。畢竟,隨著大量的人口從農村進一步遷往城市,從內陸進一步遷往沿海,甚至包括更大規模的跨國移民時代的發生,盡管中國的超大城市、大城市甚至中等城市的格局基本確定,但是,不可否認的是,中國繼續誕生一大批人口在百萬級的新城市將是必然。那么這些新城區的誕生與目前被定性為“鬼城“的新區將在多大程度上重合,就值得我們思考。
美國大都會雜志曾刊登題為《中國“鬼城”的真正問題》一文,作者是美國卡爾索普事務所負責人、新城市主義大會創始人彼得?卡爾索普。文章稱,人們都看過有關中國“鬼城”地產開發項目的報道,這些報道展示了“鬼城”內有大量閑置的高層住宅和購物中心。鑒于中國計劃在未來20年內把2.5億農村人口搬遷到城市,這些荒無人煙的城市就顯得更具諷刺意味。一些中國特有的因素使得這一巨大而前所未有的需求被扭曲。
在我國未來的新型城鎮化發展中,這種審視的角度更應令我們反思。政績顯現還是應基于人性規劃,只有找到“鬼城”蔓延的真正癥結所在才能從根本上進行改變。
新城新區,從建立初衷上是城鎮化發展的必然產物,對于新城新區的發展,不該直接視為洪水猛獸,應該更加理智地去審視其應有的價值與可持續發展邏輯。
破敗與繁華,廢棄和新生,我們在探尋新城新區建設能夠健康可持續發展的軟硬件基礎時,也應該在現有的基礎上努力挖掘能夠使“鬼城”們加速復活的方式方法。“鬼城”的未來不該只被簡單地宣判“死亡”,新城建設也不該被簡單的妖魔化。
編輯:daiy
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