一個(gè)城市，只有將文化特色納入城市戰(zhàn)略構(gòu)想，并制定文化發(fā)展與土地利用、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的整體城市政策，城市規(guī)劃才有可能在戰(zhàn)略發(fā)展的高度充分體現(xiàn)城市的特質(zhì)。

　　城市魅力的核心要素是特色。羅馬不是一天建成的，城市的特色也是如此。“千城一面”的現(xiàn)象之所以普遍，很大程度上源于城市規(guī)劃片面看重城市功能屬性，缺乏文化視野和戰(zhàn)略眼光，缺乏對(duì)城市精神的深層理解，缺少對(duì)文化特色的有效維護(hù)。

　　在我國(guó)，鮮有將城市主題文化、城市總體文化風(fēng)格、城市形象的文化表達(dá)明確納入城市規(guī)劃體系之中。一個(gè)城市，只有將文化特色納入城市戰(zhàn)略構(gòu)想，并制定文化發(fā)展與土地利用、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的整體城市政策，城市規(guī)劃才有可能在戰(zhàn)略發(fā)展的高度上充分體現(xiàn)城市的特質(zhì)。

　　一位北京城市建設(shè)的負(fù)責(zé)人曾說：“北京從歷史上講就不是功能性的，而是精神性的。從建都開始，其政治的目的非常明確。但是現(xiàn)在我們的城市環(huán)境看不到太多精神的東西，反而物質(zhì)的東西太多，每一樣?xùn)|西建出來以后都是非常明確的功能性。所以，很多人開始尋找精神，我們也在尋找。”

　　體現(xiàn)一個(gè)城市特色的精神性的東西，是一個(gè)城市長(zhǎng)期文化積淀的結(jié)果。北京的城市形態(tài)特征和它背后所體現(xiàn)的文化內(nèi)涵，至少?gòu)慕鹬卸奸_始，便依循中國(guó)都城的禮制傳統(tǒng)，形成了規(guī)整有序、氣象宏大的軸線構(gòu)圖形態(tài)，這一特征雖然屢遭破壞，如環(huán)繞城市的城墻、城樓和一些節(jié)點(diǎn)建筑被拆除，但城市的骨架還在，輪廓并沒有失去，尤其是作為核心特質(zhì)的中軸線布局仍延續(xù)至今。

　　作為看得見、摸得著的線性歷史文化遺產(chǎn)，中軸線的基本輪廓及其節(jié)點(diǎn)上的主要建筑，以其巨大的魅力，抗拒了無情的歲月風(fēng)霜，很大程度上凝聚了北京這座城市歷史文化發(fā)展的精髓，體現(xiàn)出北京無可替代的城市文化標(biāo)識(shí)價(jià)值，因此必須加以精心保護(hù)。不是僅僅保護(hù)中軸線上的標(biāo)志性建筑，而是應(yīng)將中軸線周邊的城市肌理和空間格局作為北京城市“地脈”特征而精心保護(hù)。

　　從城市規(guī)劃角度看，2003年《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》提出，城市中軸線和重要禮制建筑是體現(xiàn)皇城完整性的重要組成部分，須保護(hù)皇城內(nèi)的中軸線及其現(xiàn)存的重要景觀點(diǎn)，對(duì)破壞中軸線景觀、距中軸線較近的多層高層建筑須更新。2004年初，《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》提出，將嚴(yán)謹(jǐn)有序的城市中軸線列為歷史文化名城的重要特征，保護(hù)從永定門至鐘鼓樓7.8公里長(zhǎng)的明清北京城中軸線的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　2012年11月，北京參照聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于世界遺產(chǎn)公約操作指南的要求，積極開展中軸線、北海等申報(bào)工作，編制了中軸線保護(hù)規(guī)劃和申遺文本，同時(shí)實(shí)施了一系列修繕整治項(xiàng)目，從而使北京中軸線高票入選世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。2013年12月3日，首都第二十屆城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案匯報(bào)展在北京市規(guī)劃展覽館開幕， 包括鐘鼓樓周邊風(fēng)貌整治在內(nèi)的17個(gè)中軸線規(guī)劃保護(hù)項(xiàng)目展出，并已推進(jìn)實(shí)施。

　　城市文化符號(hào)是指能夠承載城市文化意義，代表城市文化特征，體現(xiàn)城市文化記憶的媒介。城市是時(shí)間的藝術(shù)，得到公認(rèn)的城市文化符號(hào)是經(jīng)過時(shí)間洗滌和歲月磨礪之后沉淀下來的物質(zhì)文化和精神文化的精華。在城市文化符號(hào)系統(tǒng)中，最能夠直觀識(shí)別城市文化標(biāo)記的往往是那些見證歷史滄桑的老建筑。