日前召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了我市第一部《濕地保護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自此，我市濕地保護(hù)有了較為完善的法規(guī)。

　　《辦法》規(guī)定，禁止在濕地內(nèi)圍（開(kāi)）墾、排污、捕獵等。

　　濕地資源面臨諸多威脅

　　“嘉陵江色何所似，石黛碧玉相因依”。這是嘉陵江沿岸生物的多樣性所彰顯出的獨(dú)特自然景觀。

　　市林業(yè)局提供的最新數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有濕地面積87288.94公頃，占國(guó)土面積的6.98%，其中重點(diǎn)濕地（國(guó)家濕地公園、自然保護(hù)區(qū)）面積54769公頃。已建國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）3個(gè)，占全省國(guó)家濕地公園數(shù)量的三分之一。在廣闊的濕地中間，有著野生植物近2000種，野生動(dòng)物種類達(dá)665種。

　　我市濕地資源如此豐富，但濕地面臨一系列威脅。

　　據(jù)市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市濕地保護(hù)工作依然存在一些不容忽視的問(wèn)題：濕地面積萎縮、功能退化。受全球氣候變暖等自然因素和采砂采石、電站建設(shè)、挖溝排濕等人為因素影響，許多重要的河流、湖泊、庫(kù)塘等面積驟減。如蓬安縣青年農(nóng)場(chǎng)濕地因電站建設(shè)水位升高而面積減少，小中型濕地因采砂而消失。濕地污染較為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生較多的“三廢”造成江河、湖泊、庫(kù)塘濕地水質(zhì)下降。

　　濕地該如何保護(hù)？《辦法》禁止以下破壞濕地行為：擅自圍（開(kāi)）墾、燒荒、填埋濕地；擅自排放濕地蓄水、修建阻水或者排水實(shí)施；破壞動(dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地；擅自采砂、采石、采礦、挖塘、揭取草皮；擅自砍伐林木、采集野生植物、獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵；采用滅絕性方式捕撈魚(yú)類及其他水生物；向濕地投放有毒有害物質(zhì)、傾倒固體廢棄物、擅自排放污水；擅自向濕地引入外來(lái)物種；破壞濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備等。

　　市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)退化的濕地進(jìn)行恢復(fù)。確因?qū)е聺竦毓δ芡嘶?，?yīng)當(dāng)建立濕地補(bǔ)水機(jī)制，定期或者根據(jù)恢復(fù)濕地功能需要有計(jì)劃地補(bǔ)水；因污染排放導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染源；因開(kāi)墾導(dǎo)致濕地功能退化的，應(yīng)當(dāng)退耕還濕。

　　讓群眾從保護(hù)濕地中獲利

　　濕地資源寶貴，但缺乏“開(kāi)發(fā)”的“保護(hù)”能否真正有效得到落實(shí)，能持續(xù)多久？在《辦法》起草過(guò)程中，專家曾將這一問(wèn)題提了出來(lái)。如何通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)，讓老百姓從“綠水青山”中獲益，將綠地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)掛起鉤來(lái)，使老百姓的環(huán)保意識(shí)得到提高。

　　2005年，閬中構(gòu)溪河上游的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)使水質(zhì)迅速惡化，結(jié)果下游的1000多戶居民聯(lián)合行動(dòng)，他們一起向養(yǎng)魚(yú)戶遞交抗議信，向政府表達(dá)保護(hù)河流的決心，設(shè)法趕走養(yǎng)魚(yú)戶。對(duì)此，《辦法》有充分的考慮，但前提是必須嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)，并履行系列報(bào)批手續(xù)?！掇k法》規(guī)定，市和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行審批、指導(dǎo)和監(jiān)督。開(kāi)發(fā)利用濕地資源，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得破壞野生動(dòng)植物棲息環(huán)境。

　　利用濕地從事種養(yǎng)殖業(yè)、開(kāi)展生態(tài)旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的濕地保護(hù)利用方案進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定濕地保護(hù)利用方案，報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門批準(zhǔn)；需要履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施審批手續(xù)的，還應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。

　　對(duì)于因從事濕地保護(hù)、利用和管理致使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，《辦法》規(guī)定縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，對(duì)其生產(chǎn)、生活進(jìn)行妥善安排。