人是城市發(fā)展中最重要的因素，城市的發(fā)展實質(zhì)就是人的發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，城市建設(shè)，關(guān)鍵是城市的發(fā)展理念、市民的思想觀念要與城市發(fā)展對接。提質(zhì)擴容，搭好城市平臺；提升市民素質(zhì)，著力增強市民的開放意識、法制意識和文明意識。一是要增強開放意識。一個城市的發(fā)展，開放度越高，生產(chǎn)要素越活躍。只有融入全球經(jīng)濟浪潮，融入?yún)^(qū)域合作分工，我們才能在競爭中立于不敗之地。城市管理者和市民尤其需要開放意識。城市要發(fā)展，不能單靠城市人，城市要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須要有更加寬廣的胸懷和博大的胸襟，要大力引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)、外資和人才，積極鼓勵外地人來投資興業(yè)，廣泛吸納各方面的資金、技術(shù)、管理人才為耒陽發(fā)展服務(wù)。二是要增強法制意識。增強市民的法制意識，事關(guān)城市各項秩序的維系和保障。著力提升市民的法紀(jì)觀念，要切實加強普法教育、誠信建設(shè)，教育市民知法懂法、守法護(hù)法。對城市違規(guī)用地、違章建設(shè)，相關(guān)部門要組織專門執(zhí)法，從嚴(yán)整治，重拳出擊，決不手軟。要加大打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，建立互信互利的銀企信貸關(guān)系，創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是要增強文明意識。城市的發(fā)展離不開市民的參與，城市形象與廣大市民的文明素質(zhì)密不可分。大力提倡樹立城市意識，養(yǎng)成講文明、講秩序的習(xí)慣。引導(dǎo)市民支持城管執(zhí)法、維護(hù)城市秩序、監(jiān)督城市規(guī)劃建設(shè)，增強城市的主人翁意識，共同維護(hù)我們的城市家園。