甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)杜小平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中川機(jī)場(chǎng)相比西安等地最大的優(yōu)勢(shì)在于貨運(yùn)，蘭州新區(qū)的生物醫(yī)藥等規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)很適合發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，而且緊鄰新區(qū)的機(jī)場(chǎng)在倉儲(chǔ)土地面積和凈空面積保護(hù)不必有太多顧慮。

　　“我們是一個(gè)快速成長(zhǎng)中的機(jī)場(chǎng)，可以吸取很多機(jī)場(chǎng)規(guī)劃貨運(yùn)中心時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，少走彎路。”杜小平說，今年機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)增幅為16%，海航等國內(nèi)大型航空公司也正在建設(shè)自己的貨運(yùn)倉儲(chǔ)中心，蘭州市也將給予如起降費(fèi)用補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠。

　　不沿邊、不沿海，但卻要打造無水旱港，無論蘭州還是西安，都認(rèn)為這是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中心城市的必需。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，蘭州新區(qū)正在積極申請(qǐng)?jiān)谛聟^(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局，構(gòu)建蘭州新區(qū)大通關(guān)模式。

　　杜小平說，這是建設(shè)國際貨運(yùn)中心的重要一步，可以降低企業(yè)的轉(zhuǎn)運(yùn)成本和時(shí)間成本，“原來國際貨物來蘭州要么在外地報(bào)關(guān)，要么就到機(jī)場(chǎng)后用海關(guān)監(jiān)管車?yán)綆资镞h(yuǎn)的市區(qū)報(bào)關(guān)。”

　　陸運(yùn)空運(yùn)中心打造都離不開綜合保稅區(qū)的支撐，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)人士處獲悉，目前，蘭州新區(qū)與蘭州海關(guān)、甘肅省出入境檢疫局簽訂了合作備忘錄，完成了蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)選址。申報(bào)材料已上報(bào)省政府審核，進(jìn)入國務(wù)院審定批復(fù)的最后階段，預(yù)計(jì)明年年初就可以獲批。

　　后發(fā)優(yōu)勢(shì)需國家政策引燃

　　然而，對(duì)蘭州借力絲路經(jīng)濟(jì)帶效應(yīng)的態(tài)度，楊恕顯得很謹(jǐn)慎，“無論是空港、鐵路都很好辦，關(guān)鍵是有多少貨物能從這里走。”

　　甘肅省行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長(zhǎng)石玉亭也有同樣的擔(dān)心，“如果路修好了，在甘肅沒有節(jié)點(diǎn)，那我們只是守路人。”

　　“甘肅如果想借絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東風(fēng)，沒有國家層面的規(guī)劃是肯定不行的。”楊恕說。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的繁盛最終需要依托產(chǎn)業(yè)，目前蘭州新區(qū)雖然是國家級(jí)新區(qū)，但是享受的政策優(yōu)惠力度遠(yuǎn)不及浦東新區(qū)和濱海新區(qū)，石玉亭建議，爭(zhēng)取把國家的一些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局在蘭州新區(qū)。

　　利用伊斯蘭文化和漢文化交匯中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展清真食品、用品以及石化深加工是蘭州新區(qū)在著力爭(zhēng)取的產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)，后者更是重中之重。

　　目前其正在爭(zhēng)取設(shè)立蘭州新區(qū)“中哈化工園”，以石化產(chǎn)業(yè)園為依托，發(fā)揮蘭州石化公司、中化集團(tuán)等龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和中亞、西亞豐富的油氣資源優(yōu)勢(shì)，在蘭州新區(qū)建立西亞原油、天然氣輸送管道體系，建設(shè)國家石油儲(chǔ)備中心，打造獨(dú)具特色的進(jìn)出口能源儲(chǔ)運(yùn)加工中心，建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　石玉亭還表示，蘭州是西部?jī)?nèi)陸設(shè)立自貿(mào)區(qū)的不二之選，它距離中亞比西安近，又不向新疆那么靠西，輻射面積更廣闊。“國家也需要在稅收的分成上給新區(qū)多留一些，財(cái)政配套資金多一點(diǎn)，甘肅境內(nèi)的鐵路不只是甘肅企業(yè)在用，是整個(gè)絲綢經(jīng)濟(jì)帶的需要。”

　　多省區(qū)研究落地細(xì)則 “橋頭堡之爭(zhēng)”還需“冷思考”

　　今年9月7日，國家主席習(xí)近平訪問中亞時(shí)首次提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想，相當(dāng)于正式吹響了中國向西開放中心城市爭(zhēng)奪戰(zhàn)的開場(chǎng)哨。

　　在這之后，古絲綢之路沿線地區(qū)官員、學(xué)者紛紛調(diào)研、討論，各地都力圖在這一區(qū)域戰(zhàn)略中爭(zhēng)取到更多的青睞和機(jī)遇，而這背后是以西安、蘭州等為代表的西部重鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切渴望。

　　但圍繞中亞五國以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶如何由愿景落至實(shí)處，還存在很多未知。對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）力圖借中科院院士陸大道、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員史育龍以及蘭州大學(xué)前副校長(zhǎng)楊恕這三位學(xué)者的觀點(diǎn)，為讀者窺探出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶振興的“一斑”。

　　著眼于雙方產(chǎn)業(yè)互通互補(bǔ)

　　NBD：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于國內(nèi)外的戰(zhàn)略意義在哪里？

　　史育龍：在新一輪開放中間，以前的重點(diǎn)是面向歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的向東開發(fā)，而未來則將是向東、向西方向均開放或者全方位開放。

　　陸大道：中亞地區(qū)的石油天然氣儲(chǔ)量?jī)H次于中東地區(qū)，是我國未來石油天然氣等資源的重要來源。經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將有助于加強(qiáng)我國和中亞地區(qū)在能源生產(chǎn)和供應(yīng)方面的長(zhǎng)期合作，進(jìn)而從陸上貫通與歐洲各國的大規(guī)模通道聯(lián)系。

　　NBD：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶引發(fā)了中亞熱，這五個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與和中國合作的前景如何？

　　史育龍：中亞五國經(jīng)濟(jì)總量并不大，人口不少，6000多萬人。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和差距相當(dāng)大，哈薩克斯坦去年人均GDP破了1萬美元，但是最少的吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦剛剛過2000美元。

　　金融危機(jī)以后，中亞各個(gè)國家都加大了招商引資的力度，加快國內(nèi)的工業(yè)化進(jìn)程。比如說烏茲別克斯坦，已經(jīng)設(shè)立了3個(gè)工業(yè)特區(qū)，主要瞄準(zhǔn)的就是中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　陸大道：中亞是地緣政治的“破碎地帶”，也是全球地緣政治的“軸心區(qū)”。西北地區(qū)由于其特殊的地理位置，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)具有極為重要的意義。

　　楊?。壕湍壳爸袊椭衼喌馁Q(mào)易前景，我仍然持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。中亞五國由于自然地理?xiàng)l件缺陷，市場(chǎng)比較分散。