昨日，臺風(fēng)“海燕”殘余環(huán)流和冷空氣共同影響，廣州氣溫驟降，空氣質(zhì)量也隨之見好，清涼的北風(fēng)，將盤踞在廣州城區(qū)上空近一個(gè)月的空氣污染物一掃而空。廣州市空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)的矢量圖上，也是一片綠色，這也是記者連續(xù)觀測該系統(tǒng)一個(gè)月以來，空氣質(zhì)量最好的日子之一。

　　日前，廣州市也審議并原則通過了《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），《應(yīng)急預(yù)案》將空氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)分為“重度”和“嚴(yán)重”兩個(gè)等級，應(yīng)急響應(yīng)信息提前24小時(shí)發(fā)布，并將采取相關(guān)強(qiáng)制減排措施。

　　不過，有市民認(rèn)為，應(yīng)急預(yù)案的出臺只針對“重度污染”和“嚴(yán)重污染”，但市民卻依然將長期面臨“輕度”和“中度”的霧霾污染，尤其是在污染天數(shù)較為集中的秋冬季節(jié)。

　　是否有辦法提前驅(qū)散空氣污染物，使得污染積聚難以達(dá)到“重度”或“嚴(yán)重”呢？相關(guān)專家表示，在城市規(guī)劃上，利用預(yù)留“風(fēng)道”的方法，更多的引入自然風(fēng)，也許是更快驅(qū)散空氣污染物的好辦法。

　　應(yīng)急預(yù)案尚不能滿足

　　市民環(huán)保要求

　　廣州市的《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定， 當(dāng)預(yù)測環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到“重度污染”，即預(yù)測未來48小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為201—300時(shí)，，實(shí)施二級預(yù)警，以橙色表示，與之相對應(yīng)的是二級應(yīng)急響應(yīng)。

　　將采取的措施包括，停駛20%公務(wù)車，不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停止排放，建設(shè)工地停止產(chǎn)生揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物工序等11條強(qiáng)制性措施。

　　當(dāng)預(yù)測環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到“嚴(yán)重污染”，即預(yù)測未來48小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300時(shí)，實(shí)施一級預(yù)警和一級響應(yīng)。將在實(shí)施二級應(yīng)急措施基礎(chǔ)上，加大強(qiáng)制性措施的實(shí)施范圍和實(shí)施力度，如停駛30%公務(wù)車，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)減排30%，全市限行黃標(biāo)車和機(jī)動車單雙號行駛等。

　　廣州市環(huán)保局楊柳局長表示，按照《應(yīng)急預(yù)案》的標(biāo)準(zhǔn)，2011年有兩次達(dá)到重度污染，2012年有三次達(dá)到重度污染，今年到目前為止尚未有重度污染，“過去三年沒有出現(xiàn)一級預(yù)警和一級應(yīng)對（即嚴(yán)重污染）的情況。”

　　不過，有市民和環(huán)保人士則認(rèn)為，應(yīng)急預(yù)案的出臺只針對“重度污染”和“嚴(yán)重污染”，但市民必須依然面臨“輕度”和“中度”污染的空氣霧霾，尤其是空氣污染較為集中的秋冬季節(jié)。

　　環(huán)保人士表示，應(yīng)急預(yù)案似乎難以滿足市民對于環(huán)保需求的“胃口”，是否有更多的辦法來應(yīng)對“輕度”或“中度”范圍的空氣污染？

　　預(yù)留“風(fēng)道”驅(qū)霾思路

　　廣州可借鑒

　　霧霾是否真的無法人工驅(qū)散，廣州的空氣污染依然是“排污基本靠天”，即要等到北方冷空氣南下才能驅(qū)散呢？

　　記者獲悉杭州市規(guī)劃局、市環(huán)保局等部門最近就在做一項(xiàng)研究，希望在杭州建一個(gè)“城市風(fēng)道”，把郊外的錢塘江江風(fēng)引進(jìn)主城區(qū)，把空氣的霾等污染物“吹”走。專家說，打造“城市風(fēng)道”，一方面要構(gòu)建“綠色廊道”，即沿城市主要道路、公路、鐵路、河流、湖泊等周邊，規(guī)劃一定寬度的綠帶，另一方面要結(jié)合城市規(guī)劃，譬如調(diào)整街道走向、道路走向、建筑物分布等，為風(fēng)留出一條通道。

　　那么廣州是否可以借鑒杭州的思路呢？

　　廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師馬向明，對于杭州經(jīng)驗(yàn)的第一反應(yīng)則是“挺好！”。他表示，每個(gè)城市都有主導(dǎo)的風(fēng)向，例如，廣州就是東南風(fēng)，如果在規(guī)劃設(shè)計(jì)中街道的走向與風(fēng)道基本一致，會有利于污染物的擴(kuò)散。

　　馬向明還透露：“武漢在做城市總體規(guī)劃時(shí)，就請氣象部門介入，了解城市風(fēng)向問題。在香港，每個(gè)單體樓報(bào)建的時(shí)候都要求進(jìn)行通風(fēng)測試。”

　　記者也了解到，在德國的慕尼黑，每年都有焚風(fēng)（一種干熱的地方性風(fēng)），人們就規(guī)劃建設(shè)了五條城市通風(fēng)走廊，讓焚風(fēng)從城市中穿過，并把城市中既有的臟空氣帶出去，效果非常好。

　　同樣，湖北武漢在城市內(nèi)外廣泛布綠，其中有六條生態(tài)綠色走廊，構(gòu)成了六條“風(fēng)道”，最窄二三公里，最寬十幾公里，它能使武漢夏季最高溫度平均下降1℃至2℃。又如上海。上海夏天多刮東南風(fēng)，秋天多是西北風(fēng)，所以在浦東規(guī)劃建設(shè)了一條250米寬的世紀(jì)大道，這條“風(fēng)走廊”，可以讓風(fēng)能通透穿過。

　　中山大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院范紹佳教授也認(rèn)同，在城市規(guī)劃中有意識的留出“風(fēng)道”，確實(shí)是一個(gè)驅(qū)散城市霧霾的好辦法。

　　他表示，目前廣州市高層建筑密度大，且間距過小，阻擋了南北季風(fēng)的風(fēng)向，從而無法有效吹走盤踞城市上空的污染物。

　　范紹佳要求相關(guān)部門對現(xiàn)有城市規(guī)劃要重新審視，看看是否符合污染物排放和擴(kuò)散規(guī)律。他表示，廣州的季風(fēng)規(guī)律是，干燥的冬季即10月到第二年三月吹東北風(fēng)，濕潤的夏季4-9月吹東南風(fēng)。

　　“廣州現(xiàn)在的街道東西走向的比較多，比如東風(fēng)路，而我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使得街道兩邊修起了很多高樓大廈，而且相互間距比較小。”范紹佳說這種沿路而建、連成一體的高樓大廈，其實(shí)形成了一堵東西走向的高墻，而這高墻也阻擋住東北和東南風(fēng)的吹過，這樣機(jī)動車所產(chǎn)生的污染物就無法被風(fēng)吹跑，會囤積在道路上空，污染物的擴(kuò)散能力也變差了。

　　“我們在規(guī)劃的時(shí)候，要考慮給季風(fēng)留幾個(gè)口子，留一些通風(fēng)通道，讓風(fēng)能夠吹走污染物，不要像北京的規(guī)劃那樣，攤大餅，到處是墻，結(jié)果風(fēng)吹不過去。”范紹佳希望廣州規(guī)劃可以規(guī)避錯(cuò)誤。

　　范紹佳還認(rèn)為，在珠江兩岸修建這么多高樓大廈，而且樓宇之間的間隔很密，這樣的規(guī)劃也是不對的。“珠江江水很冷，而陸地很熱，冷暖溫差會產(chǎn)生江風(fēng)，而修了這么多密密麻麻的高樓大廈在江邊，阻擋住江風(fēng)吹上岸，也就沒辦法將污染物吹走，也是不對的。”

　　城市規(guī)劃尚無明確“風(fēng)道”意識

　　范紹佳教授還告訴記者，我國大部分城市與歐美城市不同，給城市中預(yù)留“風(fēng)道”的方法，在具體規(guī)劃實(shí)施上，尚有一定難度。

　　“歐美城市的季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向比較明顯，常年可能只有兩三個(gè)風(fēng)向，中國城市則普遍不明顯，主導(dǎo)風(fēng)可能有好幾個(gè)風(fēng)向，所以我國進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候，不太好根據(jù)常年主導(dǎo)風(fēng)向這個(gè)指標(biāo)，來設(shè)計(jì)"城市風(fēng)道"。”范紹佳同時(shí)認(rèn)為，目前我國規(guī)劃界似乎好像還缺乏相關(guān)意識和經(jīng)驗(yàn)。

　　不過，具體到廣州，范紹佳告訴記者，廣州的主導(dǎo)風(fēng)向還是較為明顯的，由于有珠江主航道的南北走向因素，廣州的主導(dǎo)風(fēng)向，常常為夏季東南風(fēng)，秋冬則常刮東北風(fēng)。

　　對于廣州當(dāng)前建成區(qū)的現(xiàn)狀，范紹佳認(rèn)為，現(xiàn)有部分已建成規(guī)劃設(shè)施，是擁有“風(fēng)道”功能的，如廣州大道和新南北中軸線，算是留出了南北風(fēng)道。不過，這并不是城市規(guī)劃中有意識的留出“風(fēng)道”設(shè)計(jì)，而是更像無心偶得之物。

　　作為資深規(guī)劃專家的馬向明也同時(shí)透露，在廣州總體規(guī)劃中，暫時(shí)還沒有聽說氣象部門介入。不過，他表示廣州對珠江邊上的通透率也是有所控制的，“從微觀層面來說，如果珠江邊上太多屏風(fēng)樓，會阻擋空氣交流；中心城區(qū)如果高樓太密也會阻擋風(fēng)道。”

　　馬向明認(rèn)為，規(guī)劃形成城市風(fēng)道，以吹散污染物的想法，很值得借鑒，而且廣州人其實(shí)一直很注重通風(fēng)，所謂的買樓要買東南向，更大程度上是為了通風(fēng)。

　　范紹佳還建議如南沙新區(qū)等尚待開發(fā)的城區(qū)，目前的規(guī)劃建設(shè)中，一定要考慮預(yù)留“風(fēng)道”這個(gè)問題，“比如說南沙新區(qū)的建設(shè)，不要把密密麻麻的高樓大廈，都修建在江邊，這樣會擋住江風(fēng)。”

　　他山之石

　　各國奇思妙想治霧霾

　　英國：黏合劑吸附塵埃

　　英國人反思空氣污染造成的苦果，催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。

　　歐盟要求其成員國2012年空氣不達(dá)標(biāo)的天數(shù)不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。為了符合標(biāo)準(zhǔn)，早在2003年，倫敦市政府開始對進(jìn)入市中心的私家車征收“擁堵費(fèi)”。

　　上世紀(jì)80年代，政府決定嘗試在街道使用一種鈣基黏合劑治理空氣污染。這種黏合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴(yán)重的城區(qū)，目前監(jiān)測結(jié)果稱這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%。

　　美國：PM2.5要開聽證會

　　美國環(huán)保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5數(shù)據(jù)是最重要的環(huán)境空氣指標(biāo)之一。

　　美國公民可以對PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控程序進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)公布的全年監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與所在州的環(huán)保機(jī)構(gòu)舉行的公共聽證會。

　　日本：樓頂必須綠化

　　城市綠化是日本治理污染的重要措施。東京規(guī)定，新建大樓必須有綠地，必須搞樓頂綠化。

　　“大樓頂上搞綠化，可以起到吸塵、潔凈空氣，甚至制氧換氣的作用。”范紹佳認(rèn)為廣州可借鑒東京經(jīng)驗(yàn)，“我國南方地區(qū)，尤其是廣州處于亞熱帶地區(qū)，植物易于繁殖和養(yǎng)護(hù)，可以考慮適量在樓頂進(jìn)行綠化普及，不過在北京就不太適合，冬天植物養(yǎng)不活。”