雨污分流

　　防污與資源綜合利用并重

　　《條例》堅持防治城鎮(zhèn)水污染與促進資源綜合利用并重，要求新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流，雨污合流地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行改造。在雨污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

　　對此，業(yè)界專家頗為認可，認為對雨水和污水排放行為加強管理，是確保排水通暢、設(shè)施安全和城鎮(zhèn)公共安全的重要保障，也是確保城鎮(zhèn)污水達標(biāo)排放、防治水環(huán)境污染的重要手段。

　　“過去對雨水并沒有要求，雨水是可以自然排放的，但污水一定要處理達標(biāo)后才能排放。”謝映霞解釋說，《條例》一再強調(diào)尊重自然、科學(xué)規(guī)劃。雨污分流目前大部分城市已經(jīng)在實行，老城區(qū)要逐步改造，這表明了國家污水治理與資源利用的明晰思路。此外，《條例》還規(guī)定新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、

　　可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力。

　　到2015年內(nèi)，北京市將修建89個地下蓄水池，重點解決下凹式立交橋排水問題，并采用流域斷面法檢測水質(zhì)污染情況。“在積水路面建立蓄水池，不僅能解決低洼地區(qū)的排水問題，而且雨水下滲處理后還能進行循環(huán)利用。”謝映霞說。

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，中國城市缺水問題日益凸顯，而再生水供應(yīng)量大、成本低，有助于緩解缺水的情況。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的再生水利用率應(yīng)達到20%以上。然而，截至2011年底，城市污水再生利用率僅為7.94%，甚至比2010年還低。

　　“《條例》對再生水的使用也做出了明確規(guī)定，鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用，規(guī)定再生水納入水資源統(tǒng)一配置。”謝映霞稱，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，今后將優(yōu)先使用再生水，這將從國家層面推動再生水的科學(xué)合理使用。

　　維護設(shè)施

　　杜絕井蓋傷人悲劇上演

　　時間倒回至今年3月，長沙女孩楊麗君不慎落入無井蓋的下水道。人們的搜救和祈禱卻未能喚回年輕的生命。不少人在問：下水道為何無蓋？

　　針對行人被窨井“吞沒”等困擾中國多地的“頑疾”，《條例》也開出了“良方”。“《條例》將井蓋如何管理、防止行人跌落等問題都納入其中，可見考慮得很是細致、周全。”謝映霞分析說，因井蓋缺失而導(dǎo)致的傷人事件時有耳聞，有些井蓋缺失是自然因素，比如雨勢過大，在壓力驟大的情況下井蓋被頂了出來；而有些井蓋缺失則是人為因素—有人專偷井蓋賣錢。

　　針對井蓋易丟失的現(xiàn)象，《條例》特別規(guī)定，排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強度要求，以此杜絕井蓋傷人悲劇的上演。

　　此外，《條例》還出臺了相應(yīng)的懲罰措施。因巡查、維護不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，設(shè)施維護運營單位將根據(jù)不同情況被警告、罰款、承擔(dān)賠償責(zé)任直至依法追究刑事責(zé)任。

　　“一個城市不是建設(shè)起來就能正常運行的，它需要管理更需要科學(xué)規(guī)劃。”謝映霞說，這就像我們買一輛車，使用的同時要保養(yǎng)并且不斷維護。地下基礎(chǔ)設(shè)施也是同樣的道理，城市建設(shè)需要軟硬兼施、表里兼修。