城鎮化建設是當下的熱門話題，科學推進城鎮化建設，要堅持以人為本，突出宜居宜業、產城融合、城鄉一體。

　　現階段，一些地方一味地擴大城鎮框架、建高樓大廈，把農牧民簡單地從農村、牧區轉移出來，這種“為了城鎮化而城鎮化”的做法是不科學的。推進城鎮化不能盲目，不是把人聚集起來就行，而是要看有沒有產業做支撐，城市到底能夠容納多少人，能提供多少就業崗位，還要綜合考慮水資源供給、土地供應、環境容量等問題。這就要求我們首先要搞好城鎮規劃，明確在空間上怎么布局，建設什么樣的城鎮，建成多大規模，發展哪些產業，建設哪些設施，提供什么樣的服務，等等。

　　進而言之，必須認識到，推進城鎮化并不只是建設城鎮就可以了，而是要把城鎮和農村、牧區一起統籌規劃，同步發展，實現城鄉一體化。推進城鎮化必須堅持城鄉結合，只有產業發展了，財政實力增強了，推進城鎮化才有支撐。

　　產業的發展也不可能一蹴而就，更不可能“無縫覆蓋”。所以，政府除了做好頂層設計、引導產業按照規劃落實外，還要加強基礎設施建設，完善基本公共服務，按照城市的標準規劃建設縣城和建制鎮，包括街道的路面硬化綠化美化亮化、地下管網的建設管理、水電氣暖的供應等。

　　從各地實踐來看，城鎮化并沒有統一的模式，必須堅持因地制宜，走適合自己的路。我所在的赤峰市屬于典型的農牧交錯地區，與東部沿海發達地區相比，地廣人稀，農牧民居住比較分散，孩子上學、群眾就醫、購物主要集中在旗縣所在地。為此，赤峰的城鎮化設想應該是推動縣城擴容提質，把縣城做大做強，重點推進10萬到20萬人口的縣城建設，吸引更多的生產要素和優勢資源向縣城集中集聚，增強對周邊地區的輻射帶動，再因地制宜，建設一批各具特色的重點小城鎮，把相關產業、配套設施、基本公共服務向小城鎮延伸，同時把產業、設施、服務向農牧區延伸拓展，建立城鄉一體的梯次城鎮化結構。

　　總而言之，城鎮化的目標不是簡單地提高城鎮化率，而是實現城鄉一體化，尤其是在農村、牧區，務必要通過城鎮化建設，讓每個鄉村都通路、通水、通電、通郵、通廣播電視、通網絡，讓孩子都有機會上學，讓老百姓有地方看病、休閑、鍛煉、養老等等，讓農牧民也能享有像市民一樣的待遇。