多措并舉打造“百年建筑”

　　當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展。一些專(zhuān)家擔(dān)憂，除了大城市，當(dāng)前中小城市盲目建設(shè)的低品位、低質(zhì)量的“短命建筑”也有可能不斷增多。“建筑短命”現(xiàn)象違背城市發(fā)展規(guī)律，沒(méi)有文化積淀的鋼鐵水泥森林式城市，難以充分體現(xiàn)城市價(jià)值。政府在地價(jià)升值、發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面獲益，但在文化、歷史、民意以及能源消耗等方面也存在隱形損失。

　　根據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，如果合理規(guī)劃，有效提升建筑使用年限，每年可節(jié)約數(shù)百億元資金，減少大量建筑垃圾、環(huán)境污染和能源消耗?，F(xiàn)在，我國(guó)建筑技術(shù)日臻成熟、現(xiàn)代化，未來(lái)因建筑質(zhì)量低劣而短命的建筑可能只是極少數(shù)，當(dāng)務(wù)之急是處理好發(fā)展速度、規(guī)模和合理科學(xué)規(guī)劃的關(guān)系，克服地方政府僅注重解決城市暫時(shí)困難而忽視未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的弊病，盡量避免走彎路。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，增強(qiáng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性、延續(xù)性和執(zhí)行力，重大工程隨意拆建造成嚴(yán)重浪費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。“當(dāng)前，短命建筑產(chǎn)生后，無(wú)人調(diào)查和問(wèn)責(zé)，也縱容了此類(lèi)現(xiàn)象多發(fā)。”潘家華說(shuō)，房子是誰(shuí)規(guī)劃的？花了財(cái)政多少錢(qián)？為何要拆？拆了以后干什么？如果對(duì)每個(gè)大型建筑來(lái)龍去脈都搞清楚，建設(shè)和拆除都有透明程序，都要明確責(zé)任，就不會(huì)產(chǎn)生這么多的浪費(fèi)。

　　提高建筑規(guī)劃的透明度，讓公眾參與決策，遏制拆建的隨意性。一些規(guī)劃專(zhuān)家表示，建筑不僅是政府工程，更是老百姓民生工程，應(yīng)重視發(fā)揮城市居民和規(guī)劃專(zhuān)家在決策中的作用，可成立專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，包括建筑的規(guī)模、選址、體量、風(fēng)格等方面的意見(jiàn)。

　　目前，我國(guó)一些城市探索了設(shè)立意見(jiàn)箱和電子信箱、邀請(qǐng)市民參加有關(guān)展示會(huì)、評(píng)審會(huì)、論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng)，或聘請(qǐng)市民為城市規(guī)劃監(jiān)督員。未來(lái)，還應(yīng)建立公眾參與長(zhǎng)效機(jī)制，將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法，要求規(guī)劃的審批應(yīng)有公眾意見(jiàn)，保證規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。