求證3：江蘇中山陵等景區全年免費，黃金周限客應對客流壓力

　　>>案例分析

　　國慶假期江蘇16家旅游景點降低了門票價格，其中5A級景區2家，4A級景區9家，3A級景區5家，門票價格優惠幅度最低20%，中山陵等景區更是全年免費。特別的是，江蘇5A級景區雖然數量全國第一，但大多數是由私人或企業投資，不屬于政府定價。

　　>>官方回應

　　江蘇省物價局服務價格處調研員趙楠：因為我們5A級景區共有16家，政府定價的價格高于120元的只有4家。按照國家發改委的要求，超過120元要降30%，實際上省里的5A級景區超過120元的有4家，按照這個比例，只要有1.2家就可以了，我們安排了兩家，實際上已經超過了這個范圍。

　　>>記者調查

　　當前江蘇的旅游業并不僅僅依靠門票經濟，而是依靠旅游產業的綜合經營，旅游產業鏈的開發來推動旅游發展。以南京為例，2010年南京中山陵免費開放，這讓中山陵損失的是兩個多億的門票收入，但是它帶來的是南京這座城市對外地游客的吸引力大增，南京旅游的總體收入不斷增長。比如2011年南京旅游總收入1106億元，2012年南京的旅游總收入1272億元，逐年遞增。

　　有這樣一個統計，十一黃金周期間，平均每天有1億人次在路上。9月27號，國家發改委發布消息，為了營造良好的旅游價格環境，降低群眾的旅游成本，各地價格主管部門將會在國慶節期間推動全國約1400家景區實行門票價格優惠，平均優惠幅度大約是20%。

　　可是，在旅途中的人們，依舊看到的是一些收費上的不合規，以及票價的變相漲價。

　　中國旅游研究院院長戴斌：從國民收入的角度來看，這個價格是偏高的，另外游客反映比較集中的問題，是對一些利用公共資源拉高價格，實際上是有一定的意見的，并沒有人會對迪士尼公園的高價提出反對，因為它是一個自己制作出來的產品，但是對于利用自然資源、人文資源進行價格調高，老百姓實際上是有意見的。對于像黃山、張家界、麗江依靠景區發展起來的城市，如果大幅度降價或免費，事實上，它就沒有辦法通過其他方式獲得旅游發展的經濟效益。

　　對比國外——我國旅游票價雖然在降，但依然“高高在上”

　　國內景點：九寨溝310元，張家界248元，武夷山250元，黃山230元，峨眉山185元，黃果樹瀑布180元，廬山180元。

　　而國外景點：美國黃石國家公園75元，法國盧浮宮80元，日本富士山免費，美國尼亞加拉瀑布免費。國外旅游景區，為什么不差錢？

　　英國，公共場所免費開放，王室景點收費較高。被人們熟知的大英博物館，國家公園等都是免費的。不過，如果想看看王室們的生活，逛逛白金漢宮、倫敦塔等就必須支付160元以上的人民幣了。

　　法國，景點門票采取“低價策略”。作為世界旅游收入最高的城市巴黎，擁有凱旋門、巴黎圣母院等舉世聞名的景點，對于這些寶貴的財富，法國政府始終堅持“低價策略”。參觀個盧浮宮您只需要不到10歐，并且每月2號還可以免費開放。

　　美國，博物館免費主題公園最貴。與美國百姓平均月收入幾千美元相比，美國公園的門票是比較便宜的，多數一二十美元。收費最高的公園要數著名的幾大主題公園，想逛逛迪斯尼樂園要支付50多美元的門票費。

　　意大利，最高門票不到人均月收入的1%。在意大利旅游，就像是在逛“巨大的露天博物館”，不過這里的門票價格卻不用太擔心，參觀著名的古羅馬斗獸場也只需要6歐元，最貴的景點門票也不足意大利人均月收入的1%。

　　和國外相比，中國的景區至今70%的收入靠門票，這也就難免會陷入“門票經濟”中不可自拔。尤其是在財政收入較低的省份，這種情況是尤其明顯。也因此，短期內，國外的“免費模式”在中國可能并不適用。

　　中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙：在一些經濟不太發達的地區，景區門票是地方經濟收入的主體部分，也是地方政府收入的重要部分。這些地方假如一下子實現景區票價降低，對他們的整個經濟會有較大影響，應該說條件不是很充分、成熟。