資金短缺

　　住建委負責(zé)人“很煩惱”

　　目前，涇縣城區(qū)在完善新型城鎮(zhèn)化的過程中，新建和改造城市道路32條46.8公里，向縣城周邊和開發(fā)區(qū)延伸鋪設(shè)供水管網(wǎng)年均不少于5000米，縣城用水普及率達到99%，污水處理率達85%，燃氣普及率達99%，垃圾無害化處理率達90%。近3年新增綠地面積達11萬平方米，人均公共綠地面積7.1平方米。

　　與此同時，涇縣在完善城市功能也遭遇了“錢荒”。

　　“本來，我們要規(guī)劃在新區(qū)建設(shè)教體中心，以彌補老城區(qū)教育資源和體育資源極度不足的現(xiàn)狀，但現(xiàn)在的錢只夠教體中心中的‘教’也就是涇縣中學(xué)的新區(qū)校區(qū)建設(shè)，規(guī)劃好的新區(qū)的體育中心由于沒錢只能暫時擱置了。”馬劍聲有些無奈地對記者說，“可以說，目前在這方面存在比較大的資金缺口。”

　　同時，土地指標(biāo)也成為困擾城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一大難題。在城鎮(zhèn)化進程中，小城鎮(zhèn)是承接農(nóng)民轉(zhuǎn)移的重要載體。但在不少地方，小城鎮(zhèn)土地供應(yīng)出現(xiàn)明顯的缺口，土地已成制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。“規(guī)劃好了，就算是有錢了，也還面臨沒地的問題。作為欠發(fā)達地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)欠賬多，指標(biāo)根本不夠用”。

　　此外，在馬劍聲向記者提供的2013年8月6日關(guān)于《涇縣加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況的匯報》中，關(guān)于亟待解決的問題是這樣表述的

　　“把推進城鎮(zhèn)化片面理解為大規(guī)模的城市建設(shè)，把主要精力放在大拆大建、城鎮(zhèn)面貌改觀上，而忽視城鎮(zhèn)居民特別是外來務(wù)工人員的基本公共需求，對城市軟環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等工作抓的不緊，重視不夠”；

　　“在城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張的同時，城市空間組織的優(yōu)化和城市功能的完善沒有相應(yīng)跟上，特別是老城區(qū)欠賬太多，道路狹窄、交通節(jié)點不暢、各類專業(yè)市場缺失、市政設(shè)施老化等”……

　　“我現(xiàn)在就希望，不要再為找錢而煩惱了。”馬劍聲這樣說道。

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　　因車輛驟增導(dǎo)致的“車多路堵”等“城市病”日益困擾著城市居民和管理部門。不僅是像北京這樣廣為人知的“首堵”城市，癱瘓性的堵車已經(jīng)出現(xiàn)在武漢、長沙等二線城市，經(jīng)常性的堵車也開始在三線城市甚至縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯現(xiàn)。這對中小城市管理提出了新挑戰(zhàn)。

　　垃圾圍城、空氣質(zhì)量惡化等環(huán)境問題同樣不再是大城市的“專利”。在一些地級市和縣城周邊，城市人口膨脹所產(chǎn)生的大量生活垃圾，已經(jīng)在城市周圍形成蔚為壯觀的“垃圾山”甚至“垃圾帶”。有的原本依山傍水的小縣城，也因各種垃圾的隨意傾倒，讓清澈河流變得面目全非。一些地方對污染企業(yè)的管理缺位，導(dǎo)致污染問題日益嚴重。“看病難”在一些中小城市亦有顯現(xiàn)。在新型城鎮(zhèn)化的過程中，上述問題不可避免會出現(xiàn)，都需要各地制定相應(yīng)政策、法規(guī)加以規(guī)制。