隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在很多地方都在興建城市，同時(shí)對城市各方面資源進(jìn)行整合，進(jìn)行調(diào)整，也在逐漸的改變著城市周圍的環(huán)境。于是在城市化過程中很多的問題也就產(chǎn)生了，包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在這里我們只是站在城市規(guī)劃的角度上來說明城市規(guī)劃者在城市正題設(shè)計(jì)和規(guī)劃中應(yīng)該注意的和避免的問題。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 城市設(shè)計(jì) 規(guī)劃管理

　　城市規(guī)劃（urban planning），顧名思義研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。我們在建設(shè)任何一座城市之前，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、 區(qū)域性和綜合性很強(qiáng)的工作。需要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨、肉”協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。一句話概括就是在所有的工作中都必須做到政治經(jīng)濟(jì)文化和環(huán)境四者兼顧，保證四者在總體上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，在發(fā)展上的促進(jìn)與和諧。

　　城市規(guī)劃也叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和試題發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。起對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。

　　我們可以看出城市規(guī)劃在城市建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上的重大作用以及其關(guān)鍵地位，那么怎么做才能夠做到合理的規(guī)劃城市的布局，合理的設(shè)計(jì)城市規(guī)劃中各種設(shè)施的位置呢？我們在城市規(guī)劃中又要怎么才能夠保證在城市規(guī)劃布局合理的基礎(chǔ)上又做到保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也保證社會(huì)秩序的正常不亂呢？

　　1、回歸本土，有地方特色

　　什么叫城市規(guī)劃有地方特色呢？城市規(guī)劃的地方特色就是通過城市的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)使人們能夠看出當(dāng)?shù)厝藗兊纳瞽h(huán)境，生存狀態(tài)以及民族地域特征。拿石河子來說，最直接也是最顯眼的就是這里的交通要道路線的設(shè)計(jì)。石河子是軍墾城市，始終保持著軍人氣質(zhì)以及軍墾特色，井字型的整體規(guī)劃布局讓人們一下子就能夠想到軍人的威嚴(yán)，部隊(duì)紀(jì)律的嚴(yán)格，充分的顯示出了當(dāng)時(shí)軍人建設(shè)這座城市時(shí)候的文化以及環(huán)境。那么怎樣才能夠保證設(shè)計(jì)出來的城市具有地方特色呢？保持回歸本土，是使城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)在地域以及環(huán)境社會(huì)上保證而且真實(shí)做到自然回歸的保證。每個(gè)地方、每座城市都因?yàn)榈赜虻牟煌?、時(shí)間以及歷史的不同，這樣就造成各個(gè)地方城市的文化氛圍不同，形成了別具一格的文化和民族風(fēng)情。即使是同一民族，在不同地域生活存在的人民，他們也會(huì)有細(xì)微的差別。比如說四川和重慶的人愛好美食，但是四川人更愛好小吃，而重慶人則偏重于辛辣火鍋。這樣就形成了不同的飲食文化。同樣在地理位置上，因?yàn)樯降氐木壒?，重慶和四川人在很多地方的處理事情的方式也不同。這些在城市設(shè)計(jì)和布局規(guī)劃中也表現(xiàn)得很突出。重慶屬于臨江山城，城市布局設(shè)計(jì)更偏重于河流交叉，道路縱橫：此外因?yàn)榈乩砻娣e的狹小，更注重也更講究實(shí)惠以及合理的土地利用。而四川因?yàn)榈靥幊啥计皆?，地域廣闊，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上更看重布局的和諧以及美觀上的舒適。以石河子為例，因?yàn)榈靥幬鞅边吔?，氣候干燥，多陽光少雨，而且也因?yàn)榭拷焐?，需要使用天山雪水，于是水就很關(guān)鍵，石河子在這方面就很注重廣開水源，同時(shí)節(jié)約用水，周邊團(tuán)場的人民種植都使用高效的地膜滴灌技術(shù)。民眾的構(gòu)成上漢族占據(jù)第一位，達(dá)到99%，以米飯為主的漢族飲食習(xí)慣間雜當(dāng)?shù)厣贁?shù)的維族和回族民眾的面食習(xí)慣也就成為當(dāng)?shù)厝藗兊莫?dú)具一格的飲食文化。

　　2、便捷為目的，合理為前提

　　城市設(shè)計(jì)布局，總歸到底就是讓我們大家的生活更加方便，交通等更加便利，同時(shí)也需要注意到合理性，這樣才能夠顯示出城市的大氣以及氣勢。在這里，便捷是目的，也很容易理解，作為“衣食住行”中的行，因?yàn)楹臀覀兊娜粘Ｉ钭顬槊芮?，所以我們在做這些事情的時(shí)候都要講究便捷。這里的便捷主要指道路的方便。在石河子的總體規(guī)劃上，為了便于人們的理解和記憶，以石河子大學(xué)和電信樓的交界處為原點(diǎn)，然后向東西南北輻射，有內(nèi)向外分別命名為*一路，*二路。當(dāng)然現(xiàn)在因?yàn)橐统鞘械膰H化接軌，目前正在準(zhǔn)備給城市的各路進(jìn)行正名。這只是為了便于記憶。那怎么說是為了便捷呢？開闊的井字形道路設(shè)計(jì)加上本地的車流量和人流量稀少，能夠讓人們在行路趕車時(shí)候更快速的定位位置，第一時(shí)間到達(dá)目的地。在城市生活的人們最能夠想到的事情莫過于安全和健康，拿安全來說，將消防站布局在人煙稀少的郊區(qū)好呢，還是在居民人口數(shù)量眾多的居民區(qū)邊緣呢？是將站建設(shè)在道路四通八達(dá)而且隨時(shí)能夠保證來往及時(shí)而沒有任何阻礙的呢，還是應(yīng)該建設(shè)在人口數(shù)量稀少而道路交通不便的場所呢？這就很容易明白了，我們在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候當(dāng)然會(huì)選擇后者，因?yàn)檫@樣才能夠給我們的工作帶來很多便利而不是阻力。但是我們也不能夠就認(rèn)為城市設(shè)計(jì)規(guī)劃就這么簡單，其實(shí)城市規(guī)劃是一門大學(xué)問，并不是這樣一兩句話就能夠完全講明白的。還是說剛才的話題吧，在具體的規(guī)劃時(shí)候你不但要了解當(dāng)?shù)厝藗兊奈镔|(zhì)消費(fèi)水平，還要了解當(dāng)?shù)厝藗兊膼酆昧?xí)慣，掌握他們的生活習(xí)性，明白什么地方更容易引發(fā)火災(zāi)等意外事故，當(dāng)?shù)氐木用駱墙ㄔO(shè)，當(dāng)?shù)氐慕煌ū憷闆r，當(dāng)初的居民樓設(shè)計(jì)的逃生緊急出口，樓層的高度，樓頂緊急救援的最佳位置，消防站距離案發(fā)現(xiàn)場的最短距離以及消防車的最佳行使路徑，需要耗費(fèi)的最短時(shí)間，案發(fā)現(xiàn)場人們的心里和身理承受能力等等。至于醫(yī)院的地址選擇也需要考慮相似的問題，當(dāng)然因?yàn)槠渲饕δ懿煌?，其需要考慮的各因素當(dāng)然也是有響應(yīng)的調(diào)整的，并不是完全相同的，上面的只是列舉的一個(gè)大概，而不是全部，其實(shí)在真實(shí)的城市規(guī)劃中要考慮的因素和設(shè)計(jì)到的問題更多，更加復(fù)雜，在這里也不是要一一列舉出來，畢竟這是和本文不太相干的啊，否則就是我在堆砌文字了。

　　3、全局為重，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益兼顧

　　全局為重就是在城市規(guī)劃中要注意協(xié)調(diào)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)秩序穩(wěn)定等多方面因素的平衡，不能夠顧此失彼，形成有了城市規(guī)劃而破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)，污染了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及擾亂了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序的穩(wěn)定。

　　首先環(huán)境問題是一個(gè)不容忽視的問題。要怎么才能夠保證城市規(guī)劃和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展呢？

　　3.1.1要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系，有了環(huán)境才有城市建設(shè)的。城市建設(shè)是建立在當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境之上的。沒有當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境就沒有城市規(guī)劃，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。環(huán)境是基礎(chǔ)，而規(guī)劃是目的。環(huán)境是基層建筑，規(guī)劃是上層建筑。良好的環(huán)境能夠促進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)以及規(guī)劃機(jī)制的形成，而良好的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制的建立又反過來為優(yōu)良環(huán)境的保持提供保證。于是環(huán)境和規(guī)劃是相輔相成的。

　　3.1.2人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體，保持人與自然相互協(xié)調(diào)，既是當(dāng)代人類的共同責(zé)任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。

　　經(jīng)濟(jì)呢？如何才能夠處理好城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展呢？

　　3.2.1要從全局出發(fā)，使城市的各個(gè)組成部分在空間布局上做到職能明確，主次分明，互相銜接，科學(xué)考慮城市各類建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。

　　3.2.2保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性能夠經(jīng)得住多方考驗(yàn)，道路暢通無阻，交通鏈接便利，能夠在最短時(shí)間里尋找到最佳路徑到達(dá)目的地。

　　社會(huì)呢？如何才能夠保證正常的社會(huì)秩序和社會(huì)效益呢？社會(huì)秩序是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)能得以正常運(yùn)作的保證，是社會(huì)系統(tǒng)的各小系統(tǒng)的聯(lián)系體。社會(huì)效益是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則，盡量滿足市民的各種需要。

　　3. 3.1處理好城市規(guī)劃近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。任何城市都有一個(gè)形成發(fā)展、改造更新的過程，城市的近期，建設(shè)是遠(yuǎn)期發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，因此，既要保持近期建設(shè)的相對完整，又要科學(xué)預(yù)測城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展，要為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。

　　3.3.2注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角，讓建筑與人和諧，引人公園、廣場成為市民交流聯(lián)系的空間，使市民享受充分的陽光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設(shè)施、舒適安全的居住環(huán)境，富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境。

　　3.3.3推廣無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)。城市設(shè)施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設(shè)置無障礙通道，體現(xiàn)社會(huì)高度文明。我國目前和將來都是老人和殘疾人較多的國家，在城市中推廣無障礙設(shè)計(jì)，其意義尤為重要。

　　4、人文歷史結(jié)合

　　要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)，保護(hù)好城市中那些有代表性的歷史文化設(shè)施、名勝古跡的同時(shí)，也要注意體現(xiàn)時(shí)代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結(jié)合“神似”而不是“形似”。

　　每個(gè)地方、每座城市都有自己的歷史文化以及歷史底蘊(yùn)。比如說北京的故宮以及紫禁城，貫通東西的長城，西安的大雁塔就是當(dāng)?shù)貧v史的見證，我們在進(jìn)行城市規(guī)劃的同時(shí)也要注意保護(hù)好這些地方的歷史，包括歷史遺跡也包括當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝，因?yàn)楹芏喈?dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝都是和由古代的遺跡殘留下來的，不但具有很重大的考古價(jià)值，更有了當(dāng)?shù)貧v史見證痕跡的保證。是當(dāng)?shù)貧v史的證人，我們在閱覽這些地方的時(shí)候也就是在觀看當(dāng)?shù)匕l(fā)展變遷的歷史。因此在城市規(guī)劃的時(shí)候我們要注意重點(diǎn)保護(hù)，確保不受到損壞。

　　作為第一代軍墾城市的石河子在這方面就有很多范例可以引用。游憩廣場的鐵犁，周哦那個(gè)李紀(jì)念館，軍墾第一連的犁形大門等都是當(dāng)?shù)氐臍v史文化，具有深厚的歷史背景，不論是作為后來的研究考古需要還是作為當(dāng)代的形象展示，對豐富本地的形象以及展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情等都是一絕。此外這些很多不為外人所知的當(dāng)年的墾荒歷史也是教育青少年的一本活教材。讓歷史和人文的正題結(jié)合是促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐裎拿鞅４嫱瑫r(shí)流傳的一種方式，同時(shí)也是在進(jìn)行城市整體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)候需要考慮的問題。讓歷史遺跡得以保留，使過往歷史的再現(xiàn)。

　　5、開發(fā)軟環(huán)境，輔助新農(nóng)村建設(shè)

　　什么是軟環(huán)境？什么是硬環(huán)境？

　　硬環(huán)境也叫做硬件設(shè)施，在城市規(guī)劃中就是指道路交通以及房屋建筑的布局等。而什么又是軟環(huán)境呢？軟環(huán)境在城市規(guī)劃中就是綠化設(shè)施，以及相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，文化氛圍的建設(shè)。比如在城市居民生活區(qū)域可以設(shè)置一塊草原綠地或者設(shè)置一個(gè)公園或者花園或者最好是在社區(qū)活動(dòng)中心建造一個(gè)居民娛樂場所的設(shè)施或者最好是建立一座居民圖書館，便于居民在閑暇時(shí)間去圖書館翻閱書籍，查閱資料等，參加文娛活動(dòng)的同時(shí)也能夠增加自己的文化知識，陶冶情操的時(shí)候也能夠得到美的享受。這就是城市規(guī)劃中的軟環(huán)境的建設(shè)，我們不要求在每次的城市規(guī)劃中都必須要做到所有的文娛產(chǎn)業(yè)設(shè)施布置建設(shè)到，但是也不能夠在所有的城市規(guī)劃中不涉及到一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都不開發(fā)，因?yàn)樵诂F(xiàn)在的人們看來，以現(xiàn)在的人們的生活水平來看，他們最需要的不是物質(zhì)生活資料的滿足，更是精神上的追求的提高以及需求?，F(xiàn)在的人們生活水平高了，物質(zhì)資料滿足了，需要更多的精神上的追求和享受，而社區(qū)提供的文娛設(shè)施正好滿足同時(shí)提供給人們的需要，于是城市規(guī)劃中的軟環(huán)境的建設(shè)也是必不可少的。而且這也是以后城市規(guī)劃中必須注意到的問題，也是一種未來的發(fā)展趨勢。

　　6、與城建城管國土局等協(xié)調(diào)發(fā)展

　　城市規(guī)劃要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于石河子這樣一個(gè)被來就用地緊張的城市來說尤其重要。

　　6.1秉承合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細(xì)算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農(nóng)田，不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。

　　6.2要量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)用地和定額指標(biāo)，對一些重大問題和決策行經(jīng)濟(jì)綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。

　　6.3縱觀全局，整體規(guī)劃，整合資源。使最小的土地投入產(chǎn)生最大的效益，包括社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境生態(tài)效益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　城市規(guī)劃書籍評論1945年后西方城市規(guī)劃理論的流變》，建工出版社，2006

　　英文版名為：Urban Planning Theory since 1945/Nigel Taylor

　　English language edition published by Sage Publications of London,1998