近30年來，中國建筑業(yè)經(jīng)歷了前所未有的高速發(fā)展，與此同時(shí)，也帶來了“千城一面”、“千村一面”的負(fù)效應(yīng)。8月19日，《燕趙都市報(bào)》刊發(fā)的《“千城一面”呼喚規(guī)劃敬畏感》指出，城市規(guī)劃一旦確定下來，它就是城市發(fā)展的指導(dǎo)性方針，是具有法律效力的最高規(guī)劃精神，任何人、任何單位、任何官員、任何公共機(jī)構(gòu)等，都不能隨意修改和更改，確保城市規(guī)劃具有連續(xù)性、人文性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

　　漫步許多城市的繁華街道，都會給人以渾然不覺身是客的感覺。反思“千城一面”，固然有“規(guī)劃隨意化”的影子，但更為關(guān)鍵的是，不少貪多求全的城市規(guī)劃已成為政績比拼的籌碼，出于城市形象以及自身政績的考慮，城市決策者很容易忽略城市自身特點(diǎn)，而熱衷于在沙盤上籌劃未來。基于這樣的背景，如果城市規(guī)劃不能以科學(xué)化與民主化為前提，好大喜功的城市規(guī)劃越具有連續(xù)性、穩(wěn)定性，恐怕越容易加劇“千城一面”之風(fēng)的盛行。

　　毋庸諱言，目前國內(nèi)的城市規(guī)劃主要是一種政府行為，由政府主導(dǎo)實(shí)施。因此，城市規(guī)劃很大程度上取決于行政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人好惡，“千城一面”是外在的城市表現(xiàn)，其根本原因則是行政領(lǐng)導(dǎo)出于同樣的利益訴求“千腦一面”。其中，“規(guī)劃隨意化”只是一種表現(xiàn)形式，而不是導(dǎo)致“千城一面”的罪魁禍?zhǔn)?。城市?guī)劃朝令夕改的負(fù)面作用毋庸贅言，不過，無論城市規(guī)劃怎么變化，城市決策者對政績的追求從未改變，只要他們依舊將大廣場、大草坪、大馬路作為城市規(guī)劃的目標(biāo)，在哪里修建這些項(xiàng)目重要嗎？

　　一個(gè)城市的特色，由其自然地理、歷史人文、民俗民風(fēng)、社會結(jié)構(gòu)等元素構(gòu)成，不同的城市特色構(gòu)成了不同的城市文化內(nèi)核。在“千城一面”的城市規(guī)劃中，看不見的文化內(nèi)核很容易被看得見的高樓大廈所代替。究其原因，我國的城市規(guī)劃植根于計(jì)劃發(fā)展模式，時(shí)至今日，依舊是政府?dāng)M定計(jì)劃并執(zhí)行，很容易忽視城市居民的參與和認(rèn)同。要扭轉(zhuǎn)這樣的局面，首先應(yīng)改革政績考評體系，不再單純以城市形象作為行政領(lǐng)導(dǎo)的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，從而使城市管理者能以科學(xué)的態(tài)度對待城市規(guī)劃，以更加平等的姿態(tài)與城市規(guī)劃者展開合作，而不是將他們當(dāng)做謀求政績的工具。更為重要的是，應(yīng)當(dāng)以足夠民主公開的程序吸引民眾參與其中，從而使公眾真正成為城市發(fā)展的主導(dǎo)者，而政府則更多扮演執(zhí)行者的角色。“城市使生活更美好”不應(yīng)只是一句廣告語，對于城市居民來說，還有什么比親身參與城市規(guī)劃管理更能提升歸屬感與幸福度的呢？