時評:城市規(guī)劃不是長官意志的個人秀場
近30年,中國建筑業(yè)經(jīng)歷了前所未有的高速發(fā)展,特別是近10年,大體量、超高層建筑在各個城市拔地而起。與此同時,也產(chǎn)生了“千城一面”、“千村一面”的負(fù)效應(yīng)。
北方的紅瓦白墻,南方的青磚綠瓦已然湮沒在歷史的長河中,無論你走到哪座城市,幾乎全是清一色的高樓、霓虹燈、寬馬路,以及高檔的中央商務(wù)區(qū)。如果千城一面能勉強說成是城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要,那么比比皆是的山寨型地標(biāo)建筑則讓人匪夷所思。阜陽的“國會大廈”、阜寧的“悉尼歌劇院”、蘇州的“大秋褲”、沈陽的“大銅錢”、杭州的“比基尼”……這些所謂的“建筑創(chuàng)新”,不斷成為市民吐槽的熱點。
為什么會出現(xiàn)這么多“審丑”的建筑?說來也不奇怪,因為一些地方,城市規(guī)劃不是規(guī)劃師說了算,城市建筑不是建筑師說了算,一切都由長官意志拍板。做事情最怕外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,但總有些政府決策者按捺不住權(quán)力的澎湃,將個人意志強加到城市規(guī)劃建設(shè)中,以自己的審美好惡照搬建設(shè)某些歐美城市的標(biāo)志性建筑,卻忘了一句古話:“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。跟城市文化根本風(fēng)馬牛不相及的山寨建筑,不僅無法提升城市品位,反而讓一些城市變得不倫不類。
“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,抵不過領(lǐng)導(dǎo)一句話。”何止是城市建筑被烙上很深的長官意志,搞大廣場、大草坪、大學(xué)城莫不如此。如果說,經(jīng)過一任決策者的折騰倒也罷了,可怕的是“一個將軍一個令”。新官上任三把火,繼任者會覺得吃別人嚼過的饃不香,另起爐灶,按照自己的想法重新將城市打造一番。
城市不是一個人的城市,更不是個人意圖的作品。各地眼花繚亂的城市化進(jìn)程早已把一個重要問題擺到人們面前:如何限制長官意志主導(dǎo)城市化進(jìn)程,又如何讓城市化進(jìn)程可持續(xù)地造福于廣大百姓?
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城市規(guī)劃應(yīng)杜絕“權(quán)力審美”
近30年,中國建筑業(yè)經(jīng)歷了前所未有的高速發(fā)展,與此同時,也帶來了“千城一面”、“千村一面”的負(fù)效應(yīng)。
要改變“千城一面”,需將規(guī)劃敬畏感提升到重要位置。其一,及時修改1989年實施的《城市規(guī)劃法》,賦予城市規(guī)劃的權(quán)威地位,將規(guī)劃自由裁量約束在一定的范圍內(nèi),杜絕“權(quán)力審美”的可能性;其二,地方政府應(yīng)強化服務(wù)職能,將規(guī)劃這種專業(yè)性強的工作交給建筑設(shè)計和規(guī)劃師,發(fā)揮規(guī)劃師的創(chuàng)造性,用專業(yè)來確保規(guī)劃的特色和創(chuàng)新;其三,各種公共規(guī)劃要汲取民智,從而真正將《城市規(guī)劃法》規(guī)定的“城市規(guī)劃必須符合我國國情,正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系”、“應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色”落到實處,讓城市規(guī)劃更合民意,為城市注入“靈魂”。
編輯:dongjing
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